未来五年幸福图景 2010年市民人均收入24000元

　　【龙虎网报道】今后5年，南京城市向哪里“走”？市委有哪些战略性的思路和决策？南京市民能够得到哪些实惠？昨天，罗志军同志代表市委所作的报告中给出了明确的答案。

　　新定位——“人文绿都”

　　在市第十一次党代会上，市委提出，要把南京建设成为“充满经济活力、富有文化

特色、人居环境优良的现代化中心城市”的目标。罗志军说，今后的5年时间，南京应该坚持这一发展定位，加以推进。

　　因此，罗志军同志的报告中提出，要力争通过5到10年的努力，把南京建设成为经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都。

　　新思路——“跨江发展”

　　市委的报告中很明确地提出，今后5年，全市发展的战略重点之一，就是加快推进“跨江发展”。

　　罗志军同志说，推进“跨江发展”，就是要把握世界大河流域城市发展的普遍规律，抓住“一城三区”战略深入实施，长江两岸联动发展时机日趋成熟的机遇，在跨江建设中统筹城乡发展，缩小南北差距，推进富民工程，以及提升城市功能。力争通过5到10年的努力，使拥有200里江岸的南京成为长江流域最具活力的地区之一，使拥有2400平方公里土地的江北成为南京科学发展新的战略空间。

　　新目标——“5个中心”

　　除了“跨江发展”之外，今后5年的时间，全市还将致力于建设“5个中心”。

　　“5个中心”分别是：长三角先进制造业中心——以技术创新化、产业集群化、制造信息化、标准国际化、资源集约化为重要特征；全省现代服务业中心——以商务、研发、流通、文化、休闲、房地产为主导功能；长江国际航运物流中心——以国际化、枢纽型、综合性为基本模式；全国重要科教中心——以创新型城市、教育名城、软件名城、人才集散高地为显著特点；东部城市绿色中心——以生态环境优良、绿色产业发达、绿色科技领先、绿色文化浓厚为区域特色。

　　人民群众幸福感和满意度

　　罗志军特别提出，要全面推进和谐南京建设，不断提高人民群众的生活质量，让700万南京人民生活在一个幸福和谐的大家庭中。

　　如何提高南京人的“幸福感”和“满意度”，从收入、就业到住房、教育、就医、社区管理，市委给出的目标实实在在。其中包括：城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24000元和10000元以上，力争城乡居民收入增长幅度高于前5年平均水平；

　　把创业作为富民最重要的途径，不断扩大中等收入阶层的比重，推动更多的市民走上创业致富的快车道；

　　全面推进企业工资集体协商制度，逐步提高最低生活保障、最低工资和基本养老金标准，努力使低收入群体收入增长幅度不低于全市平均水平；

　　确保5年新增就业岗位80万个以上，城镇登记失业率控制在4％以内，让每一个有劳动能力、有就业愿望的城镇居民都享有就业机会；

　　大力发展房屋租赁市场，切实解决中低收入家庭、住房困难户和无房户的住房困难；

　　推进义务教育免收杂费政策，努力促进教育公平、公正、均衡发展；

　　巩固完善惠民医疗体系，确保人人享有基本卫生保健服务，实现小病不出社区、大病确有保障。