勿为一己之利罔顾公众利益

　　    勿为一己之利罔顾公众利益

　　    市信访办披露七宗违法上访典型案例

　　    本报记者吴超报道近几个月来，全市有数宗违法闹访事件发生，有的被处劳动教养，有的被处行政拘留，还有的锒铛入狱。昨日的“以案说法”专

项法制宣传教育活动会议，首次披露了几宗典型案例。

　　    市律师协会刑事法律业务委员会主任郑剑民指出，公民维权必须依法进行。那些只讲权利不讲义务，甚至将一己之利凌驾于其他公民合法权利之上的行为，是宪法所禁止的。

　　    案例1

　　    违法进京上访被劳教1年

　　    赵某，女，37岁，多次进京闹访。曾因扰乱公共秩序被北京公安拘留1次，告诫3次。2006年3月22日，赵某伙同他人闯进北京外国大使馆警戒线，被值勤武警抓获。2006年5月23日，北京市劳动教养管理委员会决定对赵某劳动教养1年。

　　    点评：赵某违法上访行为，破坏了我国在国际社会的形象和威信。赵某此前已因扰乱公共秩序被拘留1次，告诫3次，但仍不思悔改。对赵某劳教1年是正确的。

　　    案例2

　　    闹访市委大楼被劳教1年

　　    刘某，男，26岁。2006年6月1日起，刘某多次到深圳市委门前闹访，6月30日还爬上市委门前的拓荒牛雕塑。刘某触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》，福田公安分局对他处以行政拘留10日。今年7月10日，刘某再次到市委门口高声喊叫，引起路人围观，交通堵塞。2006年7月21日，深圳市劳动教养管理委员会决定对刘某劳动教养1年。

　　    点评：刘某行为扰乱了公共秩序，触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》。遗憾的是，刘某没能吸取教训。对其劳教1年是正确的。

　　    案例3

　　    聚众闹事获刑1年

　　    杨某，男，44岁。2005年10月24日，杨某与数百名员工聚集在一起，封堵某小区和公司出入通道，还进行哄闹。2005年11月3日，他在没有参会资格的情况下，冲击会场，扰乱市政府召开的员工代表座谈会。2006年4月20日，福田区人民法院根据我国刑法第二百九十条规定，判处其有期徒刑1年。

　　    点评：杨某聚众封堵小区通道，严重扰乱了公共秩序，损害了他人的合法权利和自由，依法应当受到法律制裁。他冲击会场，造成会议不能顺利进行的后果，其行为已具备了犯罪的三个基本特征，福田区人民法院判处其有期徒刑1年是正确的。

　　    案例4

　　    天安门广场闹事被行政拘留

　　    谭某，男，44岁。2006年7月23日，谭某在天安门广场闹事，采取极端手段非正常上访，被北京公安以扰乱公共场所秩序处以行政拘留10日。

　　    点评：在天安门广场实施任何违法、非法行为，不单是对公共场所秩序的侵害，更严重的是，它侵害了我国的国家利益，损害了我国的国际形象。谭某的行为触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》，北京公安对其处以行政拘留是正确的。

　　    案例5

　　    市委门前闹访被处行政拘留

　　    杨某，男，38岁。多次到市委门前静坐、闹访。2006年6月29日，他身挂印有标语的黄布条，再次到市委大门前闹访，被福田公安分局行政拘留10日。

　　    点评：杨某多次到市委门前静坐、闹访的行为，已造成扰乱国家机关工作秩序的后果，公安部门对其作出行政拘留10日的处罚是正确的。

　　    案例6

　　    市民中心闹访被拘10日

　　    穆某，女，59岁。2006年6月6日，其在市民中心贵宾通道上访，起哄闹事，大声喊叫，严重影响政府机关办公秩序。6月7日上午，穆某继续到市民中心闹访，被民警传唤至派出所。福田公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，对其作出行政拘留10日的处罚。

　　    点评：穆某的违法上访行为，与上述杨某的行为属于同一性质、同一类型，公安机关对其处罚恰如其分。

　　    案例7

　　    屡次闹访堵塞交通被拘

　　    李某，男，36岁。2005年，他两次在南园路或坐或卧，堵塞交通，先后被治安拘留。2006年6月28日，李某爬上市委右侧房顶上访。2006年6月30日，其又到市委大门前闹访，扰乱秩序，被处行政拘留10日。

　　    点评：李某“屡教不改”，说明行为人主观恶性较深，根据其行为的社会危害性及主观恶性程度，本应对李某处以劳动教养，但公安机关对其仅作行政拘留处罚，说明公安机关在处罚上坚持了法律规定的教育与惩罚相结合的原则。