四城市新出台法规“民生味”浓

　　南京、苏州、无锡、徐州四市有一批法规在27日省人大常委会上获得通过，这些法规贴近民生，各具地方特色，典型反映了我省“不抵触，有特色，可操作”的立法宗旨。

　　南京的房子——破坏老建筑最高可罚10万元老建筑的院落、门头、喷泉、雕塑和室外地面铺装等环境要素被破坏，个人可以处以2000元以上2万以下罚款，对单位可以处以1万以上10万以下罚款。这是《南京市重要近现代建筑和近现代建筑风貌区保护条例》的最新规

定。

　　《条例》所称的重要近现代建筑，是指从19世纪中期至20世纪50年代建设的，具有历史、文化、科学、艺术价值，并依法列入保护名录的建筑物、构筑物。《条例》所称的近现代建筑风貌区，是指近现代建筑集中成片，建筑样式、空间格局较完整地体现本市地域文化特点，并依法列入保护名录的区域。《条例》对重要建筑和风貌区的下列要素提出保护要求：建筑立面（含饰面材料和色彩）、结构体系和平面布局、有特色的内部装饰和建筑构件、有特色的院落、门头、树木、喷泉、雕塑和室内地面铺装、空间格局和整体风貌。

　　重要建筑和风貌区内的建筑不得擅自拆除或者迁移。在重要建筑和风貌区内的建筑上设置户外广告或者擅自设置店招、标志等外部设施的，由城市行政执法部门责令其限期改正或者恢复原状。逾期不改正的，对个人处以200元以上2000元以下罚款；对单位可以处以2000元以上5万元以下罚款。

　　市民可按月支取公积金还贷根据刚刚审议通过的《南京市住房公积金管理条例》，缴存公积金的职工有7种情形之一的，即可以申请提取公积金账户内的余额。这7种情形是：购买、建造、翻建、大修自住住房的；退休的；部分或者完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；出境定居的；偿还购房贷款本息的；房租超出家庭工资收入的规定比例的；与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或者户口不在本市的。

　　以前，贷款购房且缴存了公积金的市民，每年只能在3-6月份每个月的上半月集中支取还贷期间，支取公积金归还购房贷款。现在，条例明确规定，贷款购房的市民可以选择逐年，也可以选择逐月支取公积金偿还购房贷款本息，但其住房公积金账户内应当保留一定的余额。

　　对于低保户和家庭生活严重困难的市民家庭，条例作了非常人性化的规定。即：享受城乡居民最低生活保障且家庭生活严重困难；本人、配偶及其直系亲属因重大疾病造成家庭生活严重困难；连续失业两年以上，且男职工年满45周岁、女职工年满40周岁，家庭生活严重困难的；遇到其他突发事件造成家庭生活严重困难等四类家庭，可以申请提取本人住房公积金账户内的存储余额。

　　以往，南京市的个体工商户、具有执业资格的自由职业者，以及进城务工人员是不能够缴存住房公积金的。而条例则对此有了突破。以后，这些人员也可以享受像有工作单位的城市职工一样的待遇，缴存、提取和使用住房公积金贷款购房。

　　苏州的宠物——出门遛狗，狗牌、狗链、狗证一个都不能少

　　《苏州市养犬管理条例》昨天出台，苏州的狗狗们将要上规矩了。首先是登记养狗，未经登记，任何个人和单位不得养狗。其次是强制免疫，未经免疫的不得登记。

　　条例规定，城镇为养狗重点管理区，农村为一般管理区。医院（动物医院除外）、学校、幼儿园，以及单位集体宿舍区禁止养狗。重点管理区也就是城镇内个人禁养烈性狗和大型狗。在重大节假日和重大活动期间，政府可以划定禁止遛狗的时段和区域，并向市民公布。社区居委会、村民委员会、住宅小区业主委员会，可以设定本居住区禁止遛狗的时段和区域。

　　狗主人需要注意的是，不得带狗乘坐除出租车、人力三轮车以外的公共交通工具；带狗外出，要带狗牌、狗链、狗证，由完全民事行为能力人牵领，或者装进袋子、笼子，或者抱着，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。狗在户外大便，狗主人要及时清除……违反上述规定，都可能受到处罚。

　　无锡的道路——新路五年内不得挖掘《无锡市城市道路管理条例》有望解决城市人的不少烦心事。

　　城市道路频繁开挖，影响道路通行，市民生活极大不便。条例规定，在法定节假日和全市性重大公共活动期间，不得挖路。此外三种情形不得挖路：属于城市快速路和主干路的；新建、扩建、改建道路交付使用不满五年的；大修道路竣工后不满三年的。因特殊情况需挖掘的，要市政府批准。

　　由于不同部门之间不互通地下管线工程资料，因此施工挖断地下管线的事件时有发生。为此，条例规定，供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各类管（杆）线设施，应当与城市道路同步建设。新建城市道路和具备条件的改建、扩建城市道路，应当根据管线类型的技术规范同步进行管廊建设。

　　徐州的的士——机场码头不得随意向“的哥”收费《徐州市城市客运出租汽车管理条例》为出租车司机撑了一把腰。目前，徐州市的客运出租汽车在车站等公共场所候客要交费，从而导致出租车因成本增加，拒载短程乘客。为解决这个问题，条例规定，机场、车站、码头、旅游景点等公共场所，划定客运出租行驶路线和专用候客区域。在专用候客区域，管理单位不得向出租车驾驶员收取任何费用。客运出租汽车管理部门可以派驻人员或者指定相关人员进行现场管理。本报记者王晓映