武汉率先解决“的士产权争议”难题

　　汉网消息 （记者金计）市出租汽车行业管理部门昨宣布，截至9月25日，我市出租汽车企业所属11720台车，共签订经营合同示范文本11618份，备受关注的出租汽车企业规范经营行为基本完成。

　　我市共有的士12137台，除少数属个体外，绝大多数分属88家企业经营。此次规范企业经营行为，主要是明晰企业产权、规范企业经营合同、规范企业收费和规范企业管理与服

务，并在全行业推行公司承包经营——由企业全额出资购买车辆，与司机签订经营合同示范文本，并按规定的项目及标准向司机收取承包费。

　　规范出租汽车企业经营行为系列举措，主要是为了解决出租汽车行业4大“通病”：

　　产权不明晰。近10年来，由于实行所谓的“买断”经营，本应由企业承担的市场风险，转嫁至司机，而在车辆产权上则存在“谁出资、谁所有”与“谁登记、谁所有”的矛盾。

　　企业与司机签“霸王合同”。2004年，市客管处曾调查出租汽车企业的经营合同，发现其内容普遍存在企业与司机的权利义务不对等，司机合法权益得不到保障等问题。

　　企业收费不合理。主要表现为各企业收费标准不一，除国家规定之外，有的另设收费名目，有的收费额度过高，有的收费缺乏透明度。

　　企业管理服务不到位。存在以包代管，以罚代教；重收费，轻管理；服务设施不全、网点少等问题。

　　据悉，2003年以来，出租车司机不断向行业管理部门反映，要求规范企业经营行为，人大代表、政协委员等也对此给予高度关注。

　　今年6月1日起，行业管理部门、企业成立专班，制订签订经营合同示范文本具体方案。出租汽车司机积极配合，规范经营分4批进行，积极稳妥，成效显著。

　　此举在全国同类城市、同行业中尚属首例，具有率先探索的积极意义。

　　主要规范内容

　　1.政府收取的经营权有偿出让金可以进入经营成本，但不得一次性作价或加价转嫁给司机。

　　2.企业全额出资购买营运车辆、实行承包经营时，不得以车辆挂靠、一次性买断、收取风险抵押金、财产抵押金、运营收入保证金、高额承包等方式，向司机转嫁投资和经营风险。

　　3.企业应为司机按时、足额缴纳社会保险费，其中个人负担部分由司机承担，企业代缴。

　　4.企业按照有关标准，按月向司机收取承包费。承包费项目中，企业的收益（管理收益和投资收益）与全行业单车月平均营运收入挂钩联动。企业的收费项目、标准以及方式每年向司机公示一次。

　　5.车辆营运期限原则上为5年，特殊情况经核准可适当延长。