居民收入不平等问题突出

　　据新华社电中国和挪威有关部门27日在京联合发布了“中国西部省份社会与经济发展监测研究”的初步成果。这项关于我国西部地区经济和社会发展的权威研究成果涉及西部居民生活的方方面面，以丰富翔实的数据资料，全面、深入地描绘了西部百姓的“生活图景”。

　　在5年多的时间里，有近2000人参与这一项目的调查和研究工作。研究项目在我国西

部地区（不含西藏）的11个省（区、市）805个县（市、区）2336个乡（镇、街道）2707个村（居）委会，共抽取44000户城乡居民样本进行入户抽样调查，调查人口规模达16.7万人，内容涉及西部地区城乡居民的生活基础设施、文化教育、人口流动、劳动就业、农业生产、家庭经济以及健康卫生等各方面的情况。

　　居民收入不平等问题突出

　　研究显示，我国西部地区居民收入不平等的问题，尤其是城乡之间收入分配差距扩大的问题仍相当突出。根据西部省份居民家户收入计算的基尼系数达到0.47，最富有的10％家庭拥有全部收入的33％，而最贫穷的10％家庭只拥有全部收入的1％。

　　调查显示，在西部各种分配差距中，城乡之间的差距尤为突出。农村家庭的人均收入不及城镇家庭人均收入的40％。城乡居民在社会保障方面的差异更为巨大，近34.2％的城市户口居民享有社会保障或工作单位提供的保障，农村户口居民的这一比例只有2.5％；41.6％的城市户口居民享受一定的医疗保障或保险，农村户口居民的这一比例只有13.6％。

　　农村近半数社区一年中至少遭受过一次较为严重自然灾害

　　调查结果显示，48％的西部地区社区在过去一年中至少遭受过一次较为严重的自然灾害，最为常见的灾害是洪水和旱灾。过去五年间，近10％的家庭曾有过农业用地损失，其中48.4％的损失是因自然灾害所致。

　　调查显示，相当多西部农户的生产方式和生产技术仍然处于相对落后的水平。西部地区仅一半的耕地是可灌溉土地。在西南地区，有约1／5的农户仍在使用最为原始的“手浇”方式灌溉土地；无论是西北还是西南地区，使用喷灌和滴灌等先进灌溉技术的农户比例都极低，仅为1％左右。西部地区农户对各类常见农业机械的利用率也都处于较低的水平，机械犁、机械水泵、机械收割机、机械播种机和机械脱粒机的使用率均在30％以下，西南地区的这一现象更为严重。

　　调查显示，农业生产仍是西部地区大多数家庭的主要收入来源，农户总收入中，平均60％的收入来自农业生产。落后的生产条件和相对较低的收益率，使得许多农户对农业生产的兴趣大大降低。59.8％的农户表示不愿意耕种更多土地，57.2％的农户表示如能在城里找到工作就愿意放弃目前的土地。此外，还有近17.5％的农户在过去一年内有过“弃耕”行为（包括将土地转租、抛荒等）。劳动力外流导致的劳动力不足、种地不划算以及害怕自然灾害等是农户“弃耕”的最主要原因。

　　1／3家庭表示无力负担子女上初中

　　调查显示，一个大学生的年均费用约占西部地区家庭年收入的74％；34％的家庭（其中农村家庭的比例为39％，城市家庭的比例为19％）表示无力负担子女上初中读书，而“缴纳学费”已成为西部地区家庭借贷的最主要原因之一。

　　调查显示，总体而言，仍有相当部分西部居民文化水平处于较低水平。西部约有28％的成年人“不能读懂一封普通书信”；其中，城镇的比例（8％）远低于农村（37％），男性远低于女性。这一比例从高年龄组到低年龄组呈现急剧下降的趋势，表明西部地区几十年来的教育和扫盲事业取得了可观的成绩。

　　调查显示，在西部地区，教育得到了社会各界的普遍高度重视。小学教育入学率保持了较高的水平。7岁至14岁的儿童中，94％的儿童目前都在上学读书，这一比例在男女性别之间没有明显差异。但进入初中和高中阶段后入学率有所降低，尤其是农村地区更是明显低于城镇地区的入学率。

　　1／4农村社区出现大规模人口外迁

　　研究显示，西部人口流动相当频繁，大量人口从农村流向城市。过去5年间，约1／4的农村社区出现大规模的人口外迁，在西南地区这一现象更为普遍。

　　研究显示，在西部，以就业为目的的劳动力流动是人口流动的主体，农村人口中的年轻人口大量涌入城市寻求工作机会，农村中出现“老人儿童留守”的现象，致使西部地区城镇中的16岁至64岁劳动年龄人口比例（76.2％）比农村（67.2％）高出了近10个百分点。

　　研究发现，西部地区的人口结构总体上比较年轻，总人口年龄中位数为33岁，农村居民（35岁）略高于城镇居民（31岁）。这种年龄结构为西部地区提供了充足的劳动力供给。根据国际劳工组织的界定标准计算，西部地区仅有1.9％的经济活动人口处于失业状态。其中城镇地区的这一比例约为5.9％，农村地区则不足1％。

　　医疗费用成“看病难”主要原因

　　研究显示，缺少医疗设施已不再是影响西部居民享受医疗服务的主要障碍，无力承担医疗费用正成为其“看病难”的主要原因。

　　调查显示，在西部，几乎所有城镇家庭和四分之三以上的农村家庭所在的社区内建有诊所或医院，但无论是城镇还是农村地区，都有20％以上的人在生病后不去医院看病，而有病不看的首要原因就是“付不起医疗费用”。这一现象在农民、穷人、老年人以及缺乏医疗保障的人那里尤为普遍。

　　调查显示，西部地区的妇幼保健水平仍有一定的提高空间。总体而言，妇女在怀孕和生育期间的健康服务（包括产前产后检查、专业医务人士服务等）的使用率仍处于较低水平。这一点在城乡之间更是存在巨大差异：城镇中90％的分娩在医院完成，而农村只有45％的分娩在医院完成。在所有年满4周岁的孩子中，7％的孩子从未接种过任何疫苗，13％的孩子从未接种过预防小儿麻痹的疫苗，24％的孩子从未接种过卡介苗，未接种疫苗的首要原因仍是“无力支付费用”。