财政--收入迈上大台阶

　　连续传出的财政喜讯令人振奋：2003年至2005年，全省财政总收入连续登上500亿元、600亿元和700亿元三大台阶；2005年，全省财政收支增量双双突破百亿元；今年1至8月，全省财政总收入完成2389558万元，比去年同期增长25．3％。财政总收入连年上台阶，为全省经济和社会发展提供了强有力的财力支撑。

　　“十五”期间，各级财税部门积极培植税源，不断强化征管，充分挖掘非税收入增

收潜力，全省财政收入由2000年的433．2亿元增加到2005年的766．4亿元，年均增长12．1％；5年累计完成财政收入2938．5亿元，比“九五”增长49％。其中，地方一般预算收入相继登上了200亿元、300亿元两个台阶，年均增长11．6％；地方一般预算支出突破700亿元大关，年均增长13．1％，一般预算收入和支出均提前两年完成“十五”计划目标，为全省经济又快又好发展奠定了坚实基础。

　　努力开辟财源，打造出一个稳固、平衡、坚实的云南财政基础。“十五”期间，增值税、营业税和企业所得税等主体税种年均分别增长12．3％、13．5％和10．06％，高于ＧＤＰ增长速度。非税收入对全省财政增长的贡献率明显提高，占地方一般预算收入的比重由2000年的15．3％提高到2005年的21．3％，成为财政增收一大亮点。此间，省级财政积极争取中央支持，中央财政对云南的各项补助累计达到1774．02亿元，比“九五”增长了101．9％，为云南经济建设增添了强臂之力。

　　财力的不断壮大，确保了省委、省政府确定的″大项目带动大发展战略″的顺利实施，促进了工业经济持续、快速增长。“十五”期间，各级财政直接投入国有企业改革和扶持发展资金192亿元，支持国企改革资金超过100亿元。与此同时，按照省委、省政府关于加快县域经济发展战略，省级财政及时对47个县域经济发展试点县拨付发展扶持资金8625万元。2005年，全省财政收入亿元县达43个，47个试点县成为全省县级财政收入增长的主力军。

　　财政服务“三农”迈出新步伐。“十五”是我省财政税支农力度最大、出台惠农政策最多的时期。全省财政累计安排支农资金471．1亿元，比“九五”增长53．1％。中央和省级财政安排资金50．5亿元，及时兑现了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴及退耕还林补助资金，有力地支持了农业基础设施建设和农村经济的发展。5年共投入财政扶贫资金70．2亿元，累计减少农村贫困人口284．3万，30多万农村特困户告别杈杈房和茅草房，新农村建设欣欣向荣。

　　财力增，省力强。“十五”期间，全省财政累计安排教育事业发展经费489．6亿元，比“九五”增长93％，确保了“两基”攻坚、“两免一补”等重大项目顺利实施；财政预算内文化经费投入43亿元，一批“村村通”工程和文化精品工程的实施，加快了云南民族文化大省建设步伐；投入医疗卫生经费167．7亿元，医疗服务和公共卫生体系进一步完善，全省600多万农民参加了新型农村合作医疗，城乡居民“看病难、看病贵”等问题得到缓解。“十五”期间，全省社会保障经费支出638亿元，是“九五”的2．6倍，占财政总支出的21％；确保了基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，全省70万低保对象实现应保尽保，低收入群体生活水平得到改善；各级财政部门积极筹措资金，省政府每年向社会承诺的“民心工程”件件落实，惠及百姓。

　　从433．2亿元到766．4亿元，“十五”期间，云南财政总收入实现了跨越式发展。从2003年起，全省财政总收入连续登上500亿元、600亿元、700亿元三大台阶，成绩令人瞩目。

　　“十五”期间，我省财税部门不断深化改革，创新工作思路，狠抓队伍建设，千方百计挖掘财源，强化税收征管，使得云南这样一个集老、少、边、穷为一体的经济欠发达省份财政状况实现了根本性好转。近几年来，正是由于财力的不断增强，省委、省政府确定的“大项目带动大发展”战略才得以顺利实施，各项社会事业才得以统筹兼顾、协调发展，城乡人民生活水平才得以不断提高。但也要看到，与发达省区市相比，我省经济实力还有较大差距，财政工作还面临不少困难和矛盾。云南财政取得更大成绩，还需要政府相关政策的扶持，需要各级财税部门的不懈努力，需要全省各族人民的共同努力。

　　成淇平（云南日报）