山定权 树定根 人定心
本报讯（记者李晓明 通讯员杨文 霍剑锋） 9月27日一大早，左权县粟城村村民许新祥就扛着镢头上山，忙着挖坑植树。他从怀中掏出一本还带着体温的崭新的林权证，对记者说：“现在这山定了权，树定了根，咱的心也定下来了！”这是左权县集体林权制度改革带来的变化。历经一年探索，左权县10乡镇198个行政村的92万亩林地明晰了产权。全县非公
造林比重由1998年的不足10％提高到2005年的65％以上，林业总产值从2003年的4000万元增加到2005年的1．2亿元。
左权县是我国北方重点集体林区。林改前，全县138万亩林业用地中，国有林地占14％、集体所有的林地占86％。在集体林地中，真正划给农民的自留山仅11万亩，只有1／10。集体林权体制下，经营收益由村集体决定，村民对林地几乎毫无支配权。段峪村村委会主任高亚军说，以前每到造林季节，村里不管怎么动员，群众就是没有积极性。造林找不到人，防火找不到人，而盗砍滥伐却接二连三，村里“两委”所有成员再加上雇来的8名护林员，天天巡山也挡不住！
2005年3月，左权县开展了集体林权制度改革———将集体林地均分到户（联户），以法律形式颁发林权证，将集体林变成真正意义上的私有林；建立林权流转平台，村民可依法将拥有的林木所有权和林地使用权流转、买卖、变现，降低了木材税费。
林改激发了村民的生产积极性，林地单位面积产出效益激增。据不完全统计，左权县村民从林业获得的收入已占其纯收入的40％以上。各地村民们还自发组成护林队防火、防盗。为了规范林权流转，左权县政府共拿出35万元专款用于林权发证，各乡镇都成立了林权登记管理中心，流转形式多种多样：既可流转活立木，也可流转采伐权；既可流转采伐后的迹地使用权，也可以林权入股合作经营。
流转权放开后，一批企业老板、农户纷纷投资山区林业，非公造林比重已达90％以上。林改以来投资100万元以上购买林权的企业4家。全县目前已组建各类股份合作林场、家庭林场、庄园经济102个，其中经营面积500亩以上的4个。家庭联合经营、委托经营、合作经营、股份制为主要形式的新型经营实体，正成为林业生产中的主力军。
