记者 贾辉
目前，正在抓紧制定《省事业单位分类的意见》等9个改革相关配套文件。试点改革的五家单位将为下一步省直事业单位改革乃至全省事业单位改革提供经验。
■要把改革作为当前中心工作来抓，一把手亲自挂帅，成立专门工作班子
■分类指导，有序推进，充分考虑事业单位发展的不平衡性和不同行业、不同单位的性质
■凡涉及改革中人员分流、资产处置、干部任免等重大问题，必须集体讨论决定
本报29日讯29日下午，省政府召开专题会议，部署省直事业单位改革试点工作。经省事业单位改革领导小组讨论决定，省委党校（省行政学院）、省科学院、省农科院、省建设厅和省广播电视局先行试点，这标志着我省事业单位改革正式启动。省委副书记、常务副省长栗战书主持会议并讲话。
事业单位是经济发展的重要力量。据介绍，我省现有事业单位2.9万个，事业单位人员95.2万人。近年随着市场经济体制的确立和逐步完善，事业单位在管理体制和运行机制上的矛盾和问题越来越明显。主要表现在公益服务总量不足，布局结构不合理，功能定位不清，职能混淆，管理体制没有理顺，相关制度不配套等。据2005年财政决算统计，全省行政事业单位财政拨款总额为161.3亿元，其中用于事业单位财政拨款支出127.6亿元，占拨款总额的79.1％。大部分事业单位缺乏走向市场、勇于竞争的机制和能力。此外，我省有9.7万高层人才，70％以上集中在事业单位。近5年来，随着南方发达省份经济的快速发展和实行吸引人才的优惠政策，我省流失各种高级以上职称人才达数千人。为从根本上解决这些问题，近年来，我省通过推进实施科技、教育、文化、卫生领域及齐齐哈尔、哈尔滨事业单位综合配套改革，在事业单位管理体制、投入机制、人事制度等方面积累了经验。今年初，省委、省政府下发了《黑龙江省事业单位改革总体方案》，明确了改革的指导思想、目标和主要任务。目前，正在抓紧制定《省事业单位分类的意见》等9个改革相关配套文件。此次试点改革的五家单位将为下一步省直事业单位改革乃至全省事业单位改革提供经验。
栗战书指出，事业单位改革是继国有企业、政府机构改革之后的又一重大改革。推进事业单位改革，是建立和完善社会主义市场经济体制的内在要求，是促进政府职能转变的客观要求，是实施人才强省战略、全面建设小康社会的有效途径，是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要。各试点单位及省直各相关部门要充分认识事业单位改革的重大意义，切实增强做好试点工作的责任感、紧迫感和使命感，坚定不移地推进改革，确保改革取得实效。
栗战书强调，要把握关键，突出重点，积极稳妥地推进事业单位改革试点工作。把握关键，就是把握事业单位改革的四个关键问题。一要正确把握改革的方向。二要正确把握改革的进度。三要正确把握改革中的利益关系。四要正确把握舆论导向。突出重点，就是要突出抓好五项重点工作。一是以科学分类为重点，推进事业单位职能完善。二是以整合资源为突破点，推进事业单位条块分割管理体制改革。三是以转换机制和激发活力为着力点，推进事业单位人事管理制度和分配制度改革。四是以建立完善社会保险制度为基点，推进社会保障等相关制度改革。五是以加快发展和壮大社会事业为落脚点，推进事业单位财政投入机制改革。他要求各试点单位和有关部门要高度重视，强化领导，协调配合，大胆实践，把事业单位改革试点工作抓出成效。要把改革作为当前中心工作来抓，一把手亲自挂帅，成立专门工作班子，积极组织工作推进。要坚持分类指导，有序推进，充分考虑事业单位发展的不平衡性和不同行业、不同单位的性质。要严明纪律，强化监督，凡涉及改革中人员分流、资产处置、干部任免等重大问题，必须集体讨论决定。要积极稳妥，确保稳定。切实做好职工的思想政治工作，充分调动广大职工参与改革的积极性、主动性和创造性。要着眼全局，总结经验，不断推动改革的新思路、新途径和新方法，创造良好的舆论环境。
省委党校（省行政学院）、省科学院、省农科院、省建设厅、省广播电视局五家试点单位的负责同志在会上介绍了前期试点工作的准备情况、存在的问题及下步安排。
