狂收润笔费 安徽“作家厅长” 受审

　　2006年9月21日上午8时40分许，在合肥市中级人民法院院内，一名身穿灰色西服的中年男子被带下了警车，押往法庭。面对众多照相机、摄像机镜头，该男子双眼微闭，低头轻叹了一口气。这名男子就是曾经风光无限的安徽省林业厅原厅长、党组书记唐怀民，爱好书画文学的他被外界赞誉为“作家厅长”。在当县干部时，他曾经发誓要做一名清官，如今

却因涉嫌非法收受33人190余万元以及近50万元巨额财产来源不明，接受审判。

　　“作家厅长”

　　折射反腐新尴尬

　　[专家观点]

　　[蜕变过程]

　　唐怀民写得一手好字，书法曾被收入《盛世兴林》一书。爱好文学的他曾写过长篇小说《张果老外传》等作品，被外界赞誉为“作家厅长”。对于自己的巨额财产，唐怀民声称自己有很多作品发表，仅稿酬就有4万多元。为了宣传口子酒，他写了小说《张果老外传》，出版此书纯获利就有28万余元。

　　也许唐怀民确有文采，但如果他没有实权在手，还会有人抢着求其写书、题词吗？这种“润笔费”该如何界定，是合法收入还是涉嫌受贿？

　　曾荣获首届湖南省十佳律师、湖南星奥律师事务所的廖建华律师表示，我国目前并没有特别具体的法规界定“润笔费”，确实存在法律盲点。一般情况下，检察机关以及法院将根据“润笔费”的数额与相关“市场行情”是否存在巨大的“落差”，判定是否存在受贿，但这个“度”的把握相当困难，也算是一种反腐新尴尬。因为缺乏具体法规的“支撑”，导致检察机关与法院成了绝对的“话语者”，同时对这种权利缺乏一种监督，容易滋生腐败现象。

　　据《法制周报》

　　法庭上仍官态十足

　　9月21日上午8时50分左右，身着深色西装、身材微胖、略显秃顶的唐怀民被两名法警带上法庭，引起了旁听席上的一阵躁动。随后，法警为唐怀民打开了手铐，其时唐怀民一直面无表情。据了解，他不久前刚从安徽省监狱管理局中心医院病愈出院。

　　庭审中，病愈后的唐怀民说话铿锵有力，思维比较清晰，仍然官态十足。当日，唐怀民的很多亲友前来旁听此案审理，当中午休庭唐怀民被带出法庭时，其亲友全部向法庭聚拢，情绪比较激动。倒是唐怀民比较沉稳，一边向亲友微笑，一边伸出戴着手铐的手和亲友打招呼。

　　种田出书挣了76万？

　　据公诉机关指控，唐怀民于1992年底到2005年，利用其担任淮北市市委常委、濉溪县委书记，淮北市委常委、副市长，安徽省农经办党组成员、副主任，安徽省林业厅党组书记、厅长职务上的便利，在提拔使用干部、林业项目资金的审批发放等工作中，为他人牟取利益，非法收受大量钱物。根据唐怀民及其妻子能说明来源的财产，除去其家庭现有财产及债权与支出部分，唐怀民对其家庭财产人民币43.6万余元、28178美元，5520英镑、2055欧元、11640港元、270澳门元不能说明其合法来源。

　　但唐怀民对其巨额财产做了解释。其声称，自家有4亩土地，从1984年到2004年一直在种植水果和培育果树苗，该两项的收入总共可达近30万元。并且，自己在淮北市任副市长期间，还曾拍过一部电视剧和出过一本名叫《张果老外传》的书，大概收入30余万元。另外加上自己的稿费、工资利息等，合法收入有76万元。对于其他相关指控，唐怀民当庭表示不持任何异议。唐怀民还称，他的孩子在国外上学，为了给孩子攒学费，他生活很节俭。那些外币是出国考察时，考察团发的或自己兑换的。

　　庭审从上午8时多一直持续到下午6时，法庭并未当庭宣判。

　　[庭审现场]

　　被告席上的唐怀民依然“官态十足”

　　曾发誓要做一名清官

　　唐怀民现年52岁，研究生，高级经济师，落马前领导安徽省林业厅的全面工作。唐怀民曾先后担任中共安徽省淮北市委常委、濉溪县县委书记，副市长，安徽农经办党组成员、副主任，安徽省林业厅党组书记、厅长。

　　唐怀民的仕途起始于淮北市濉溪县，当时不过是个普通的县干部，因写得一手好字，且爱好文学，经常向杂志、报刊投稿，是当地的一个“笔杆子”，美誉度相当高。由于唐工作认真，人缘不错，为官清廉，深得领导的赏识。上个世纪90年代初，唐怀民被选拔为濉溪县县委书记。曾发誓要做一名清官的唐，在得到实权后，“作风”却发生了一些质变。关于他好财的传言风行甚广。当地群众对他的家产数额曾有过诸多猜测，他被老百姓私下里称为“唐百万”，后来又被冠以“唐半城”的绰号。

　　从婉拒送礼到坦然收下

　　记者从检察机关获悉，在担任濉溪县县委书记期间，唐怀民开始利用职务之便收“好处费”。唐怀民的受贿可以分为两个阶段：一是1992年至1995年，当时他在濉溪县、淮北市任职。起初，一些人为了求唐怀民办事，送给其数千元“感谢费”，刚开始，自认“清廉”的唐还是婉拒，到后来送礼的人多了，便觉得收下也“不过如此”了。

　　用文学把腐败变堂皇

　　唐怀民在庭上自称，他一直爱好文学，并有很多作品发表，单稿酬就有4万多元。

　　“请他写书不过是个借口，别人是想借此变相送钱。”一名知情人介绍，虽然唐怀民的文笔不错，但绝对不是最好的，有关人员请其写书，不过是趁机送红包，让行贿与受贿变得冠冕堂皇，也让“清高”的唐的“文人情结”得以抒发。

　　在濉溪任职期间，唐还在老家种了父母的土地，但收益不大，但后来唐怀民竟称，自己开始种树苗每年收入在2万元左右，后来他改种水果，有时一年仅地里收入就有10来万元。在他调离濉溪之前，种地的总收入有30多万元。“如果这么容易卖水果发财，我们早就发了。”一名知情人介绍，这不过是唐受贿的托词。此后，当地村民给唐取了个“果王书记”的称号。

　　收钱帮老同学升官

　　由于工作能力强，政绩突出，1992年9月，唐怀民被任免为淮北市委常委、濉溪县县委书记，而在起诉书指控他的28起受贿事实中，就有13起发生在唐怀民这一任职阶段。给唐怀民送钱的人也涉及该县供电局、粮食局、县人大以及部分乡镇的领导。1992年底，时任濉溪县某镇镇长的赵某，是唐怀民的同学，登门拜访了唐怀民，走时留下了2000元人民币。1993年1月，在唐怀民的关照下，赵某被任命为该镇党委书记。

　　靠林业大肆收“好处费”

　　唐怀民担任省林业厅厅长期间，是其受贿的第二个阶段，受贿行径达到一个新的顶峰。期间，林业项目资金的审批发放“好处费”成了他主要的“收入来源”。全省包括淮南、宿州墉桥区等很多地方的林业局以及林业公司，都和唐怀民有此种经济交道。

　　自从唐身居要职后，受贿金额动辄十万、数十万。在1992年至1995年，唐怀民收得最少的一次是1000元。找他帮忙调动工作的，一般“上贡”2000元到1万余元不等，就能如愿以偿。而在1998至2005年间，随着唐怀民手中“退耕还林”、“林业治沙贴息贷款”等项目审批权限的扩大，唐怀民的胃口也越来越大，收受的贿赂款开始逐渐增多，甚至从一个人身上就可以“捞”几十万元。

　　“五话厅长”东窗事发

　　当上林业厅厅长后的唐，并未在政绩上搞“三把火”，反而做事“不温不火”，连开会都是用“套话”。2004年3月，安徽省贯彻中央《关于加快林业发展的决定》，唐对其工作总结只用了五句话概括，事后有人称其为“五话厅长”。

　　2005年，因存在“经济问题”，唐被“双规”。2005年10月21日，安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过决定，免去唐怀民的安徽省林业厅厅长职务。同月27日，唐怀民因严重违纪，被撤销政协第九届安徽省委员会委员资格。