上海出台住房建设新规划 保障困难家庭基本居住

　　晨报讯(记者 丁利民) 90平方米以下住房占总面积70%以上；廉租住房政策受益人群达10万户；土地供应优先保证建设中低价位、中小套型普通商品住房……昨晚，上海市政府发布最新的《上海市住房建设规划(2006—2010年)》，为市民描绘出“十一五”期间上海住房建设的蓝图。

　　上海住房建设将进一步优化供应结构，重点发展普通商品住房，不断适应市民梯度

消费、逐步改善的住房需求，切实保障生活和居住困难家庭的基本居住条件。以“供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定”为指导，坚持市场主导与政府调控有机结合，不断提高市场调控能力和行业管理水平，发挥好住房建设对房地产业持续健康发展的促进作用。

　　　供应结构 90平方米以下占70%以上

　　今后，

　　根据全市住房需求调查和发展趋势分析，预计“十一五”期间，上海新建住房的需求量约1.2亿平方米。预计同期竣工新建住房约1.2亿平方米，新开工住房约1亿平方米。中心城区完成成片二级旧里以下房屋改造400万平方米。预计今年全市住房竣工总量约2700万平方米，2007年约2600万平方米。其中，配套商品房竣工量2006年、2007年均为200万平方米左右。

　　在住房结构上，将重点扩大满足市民自住需求的普通商品住房的建设规模。按照区域控制，总量和项目相结合的原则，严格控制新审批新开工商品住房套型结构比例。确保套型建筑面积90平方米以下商品住房占新审批新开工商品住房总面积的70%以上。

　　住房保障 鼓励租赁改善居住条件

　　开发适应市民自住需求住房的同时，上海还将进一步建立健全分层次、多渠道的住房保障体系。继续扩大住房保障政策覆盖面，放宽廉租对象的收入线认定标准，使能够享受廉租住房政策的城镇生活和居住困难家庭达到10万户左右。

　　鼓励市民通过租赁改善居住条件，满足不同类型的住房需求。政府部门将引导开发商建设用于租赁的商品住房。大力培育租赁市场，建立专业化租赁住房信息服务平台，健全住房租赁服务体系。

　　土地调控 继续停供

　　作为宏观调控源头之一的土地市场，上海将加强土地调控的有效性和针对性，合理调节新建住房的建设规模和供应节奏，保持住房供需的基本平衡。2006年、2007年土地供应分别安排1500公顷左右。优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含配套商品房)的土地供应，其供应量不低于居住用地供应总量的70%。继续停供别墅类项目开发用地，严格限制低密度、大套型住房土地供应。值得关注的是，包括套型结构比例等要求也将在土地出让文件和合同中予以规定。

　　新闻背景

　　“十五”期间，上海市民居住条件明显改善。住房竣工面积近1.2亿平方米。到2005年末，全市城镇住房保有量为37997万平方米(建筑面积)，市区人均居住面积为15.5平方米，住房成套率达到93%。

　　2005年以来，上海从投资规模、市场结构和供应节奏等方面进行了优化调整，尤其加大了普通商品房和配套商品房的建设力度。到“十五”期末，配套商品房开工量超过1000万平方米，已向10余万户动迁家庭提供了房源。2005年，包括配套商品房在内的普通商品住房占交易总量的比例超过70%。