新华网浙江频道10月2日电 9月30日上午，浙江省十届人大常委会第二十七次会议审议通过了《浙江省人民代表大会代表议案处理办法》。《办法》对代表议案的范围和基本要求、议案的提出以及处理等作出了新的规定。今后，浙江省人大代表提出议案时将更加规范。
近年来，浙江省人大代表提出议案的数量越来越多，质量逐步提高。但由于现行法律规定过于原则，对代表议案缺乏明确具体的标准和要求，代表议案和建议的界限不清，有
的代表把建议当作议案提出。同时，议案处理工作也不够规范，存在一定的随意性，影响了代表履职的积极性。浙江省人大常委会代表与选举任免工作委员会指出，为保障我省人大代表依法行使提出议案的权利，规范议案处理工作，制定相关法规十分必要。
《办法》规定，省人大代表提议案应当符合下列条件：10名以上代表联名向省人代会提出；内容属于省人大及其常委会职权范围内的事项；要求列入省人大及其常委会会议议程进行审议的事项。
《办法》还规定了三种可以作为代表议案提出的事项：制定、修改、废止地方性法规，解释地方性法规的事项；需要由省人大及其常委会决定或者批准的本行政区域内的重大事项；省人大及其常委会职权范围内的其他事项。
六种事项则不应当作为省人大代表议案提出：全国人大及其常委会和国务院职权范围内的事项；省政府行政管理职权范围内的事项；应当由省以下各级人大或者其常委会和各级政府处理的地方性事务；法院和检察院审判权、检察权范围内的事项；政党、社会团体、企事业组织和个人的事务；不属于省人大及其常委会职权范围内的其他事项。代表提出的议案不符合基本要求的，可以建议提议案代表进行修改完善或者撤回，或者以代表建议、批评和意见形式提出。
《办法》明确了议案的形式要求：代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。代表提出地方性法规案的，一般应当同时提出法规草案文本及其说明，或者提出立法的必要性、有关依据和主要内容。
省人大代表议案一般在省人代会会议期间提出，但符合议案基本条件，准备成熟的，也可以在大会闭会期间提出。（李晓鹏 廖小清）
