土地违反清查风暴10月拉开序幕 问责地方一把手

　　一场全国性的土地违反清查风暴将在10月拉开序幕，清查问责的对象直指地方政府一把手，并且延伸到了省部级官员。

　　“动真格儿的了。”国土资源部官员表示。此前，最高人民法院发布的文件，也明确将追究土地违法行为的刑事责任。

　　此间分析人士称，严峻的土地保有形势及数量庞大的土地违规案例，已经对土地调控的有效性形成严峻的挑战，严格土地审批、严处违规违法行为成为国务院的当务之急。

　　10月风暴

　　“按照国务院通知精神，监察部牵头，预计10月开展全国性清理和查处土地违法的专项行动，现在专项方案正在做。”国土资源部人士说。

　　具体做法是地方先进行自查，然后上报自查情况，再由上级部门进行检查，以达到“自查自纠、查处案件”的目的。

　　风暴欲来，国土资源部上周频发通知，首先要求各地开展2006年土地利用计划执行情况(1～8月)检查工作，从农用地转用数量、使用方向、利用效益等方面对计划执行情况进行全面考核检查。

　　检查的主要内容，一是计划编制下达情况；二是农用地转用计划执行情况；三是土地开发整理补充耕地计划落实情况；四是后4个月建设用地供需形势；五是计划管理制度建设情况。通知要求，要“严格农用地审批的计划审查，没有农用地计划指标的，不得批准农用地转用，坚决杜绝超计划批地、用地现象，确保全年用地规模控制在计划之内”。

　　此外，国土资源部还要求，各地对已向国务院报批的建设用地项目抓紧进行清理，并分类补做有关工作，以期更好地贯彻国务院加强土地调控、抑制一些行业和地区固定资产投资增长过快、从严控制新增建设用地规模的精神。

　　问责地方一把手

　　与以往的土地管理风暴不同，这次最能切中要害的措施，是对屡禁不止的地方官员违规行为进行了硬约束，即实行了地方政府一把手问责制。

　　“这是国务院的新举措中一个最大的亮点。”国土资源部执法局某官员称。

　　对此，在8月31日下发的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》中，已经严肃指出：严格实行问责制，对本行政区域内发生土地违法违规案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，应当追究有关地方人民政府负责人的领导责任。

　　目前监察部、国土资源部正在抓紧完善土地违法违规领导责任追究办法。

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