渲染中国在非搞"新殖民主义"是保护西方既有利益

　　中国社科院西亚非洲研究所非洲室主任、研究员贺文萍近日撰文《中非关系发展触动了谁的神经？》文章指出，有关中国在非洲搞“新殖民主义”的说法既缺乏历史依据，也没有事实作基础，根本不足以准确揭示当前中非关系的现实，其目的无非是为了保护西方在非洲的既有利益，不希望看到甚至想阻碍中国在非洲影响的扩大。

　　文章说，最近一段时期以来，有关中国在非洲搞“新殖民主义”的说法不仅出现于

美国《纽约时报》和英国《金融时报》等西方主流媒体，而且就连一些地位显赫的官方人士和影响深远的官方智库也不甘寂寞、纷纷加入了这一诋毁中非关系的大合唱。

　　所谓“新殖民主义”的指责，其具体内涵主要有三：第一，掠夺非洲能源。声称中国对非洲加大投入是基于对石油、有色金属等战略原材料的需要；第二，以廉价商品占领非洲市场。认为中国的廉价商品，特别是纺织品对非洲国家的大幅度出口增长，严重冲击了当地的纺织业发展，造成了企业倒闭和工人失业；第三，向非洲国家推销中国经济发展模式，对所谓“无赖”国家不附加任何条件的援助不利于西方国家在非洲推动的民主、人权事业以及反专制和反腐败运动的进展。

　　文章指出，上述论调乍一听似乎有些道理，表面上也似为非洲人民的利益着想，但细细分析，这种说法既缺乏历史依据，也没有全面和用力的事实作基础，根本不足以准确揭示当前中非关系的现实。持此论者往往戴着意识形态的有色眼镜，以一种过时的“零和”冷战思维来看待中国和非洲关系的发展。其目的无非是为了保护西方在非洲的既有利益，不希望看到甚至想阻碍中国在非洲影响的扩大。

　　文章指出，当西方指责中国掠夺非洲能源的时候，事实上正是西方及其跨国石油公司在加大对非洲能源领域的投资，扩大从非洲的石油进口。目前，美国16%的进口石油来自非洲。据美国国家安全委员会估计，到2015年这一数字将提高到25%。美国能源部仅2003年一年对非洲石油的投资就为100亿美元。美国谢夫隆石油公司近5年在非洲的投资为200亿美元。埃克森—美孚公司则正在铺设一条耗资37亿美元的输油管道，把乍得新的石油供应输往喀麦隆的大西洋海岸，该项目是迄今撒哈拉以南非洲地区历史上基础设施方面最大的私人投资。另外，法国道达尔集团计划今后5年向尼日利亚投资100亿美元、向安哥拉投资50亿美元用于油气开发。英国壳牌石油公司的一项报告则称，2002年该公司已拥有尼日利亚300亿桶石油储量的55%左右，并占尼220万桶日均产量的40%。与此形成对照的是，中国目前在非洲开采石油的规模和力度相对于上述西方大石油公司而言还非常小，中国目前进口的非洲石油也还不到美国的1／3。中非石油贸易虽然发展迅速，但从不遮遮掩掩，始终是公开、透明和互利的。中国石油公司参与非洲油气资源的开发有助于非洲产油国摆脱长期以来对西方石油公司的依赖，实现石油投资和开采技术的多元化，在石油工业决策中掌握更多的主动权。

　　文章认为，至于中国以廉价商品占领非洲市场的说法更是站不住脚。其实，就连英国媒体都不得不承认，中非贸易和物美价廉的中国日用工业品为非洲人提供了买得起的商品，客观上提高了当地民众的生活水平。另外，得益于与中国贸易的大幅增加，撒哈拉以南的非洲国家，近年来取得了近6%的年均经济增长，成为全世界经济增长速度最快的地区之一。当然，由于中国在纺织品生产和贸易方面的超强竞争力，一些非洲国家的纺织业发展受到了一定程度的冲击。对此，中方不仅表现出了强烈的关注，而且决心采取自我限制纺织品出口配额的措施来帮助有关非洲国家进行纺织品工业的结构调整，以提高其产品的竞争力。

　　文章指出，至于指责中国输出发展模式，稍有常识的人都知道中国历来不干涉别国内政，尊重非洲国家自主选择适合自己的发展道路，从不寻求向非洲国家输出自己的价值观和发展模式。反观自殖民时期以来的西方对非洲政策，在“直接”或“间接”殖民之后，原殖民宗主国又通过英联邦、法非首脑会议等机制试图继续保持对非洲的控制。冷战后，通过实施将援助与是否实行西方式民主相挂钩的政策，以美国为主的西方大国通过“胡萝卜”(援助)与“大棒”(停止援助)交相结合的方式，强行向非洲国家推行西方式民主、自由和人权等政治价值观。无论是克林顿政府提出的《非洲增长与机会法案》，还是布什政府首创的“千年挑战帐户”，美国对其提供的每一笔发展援助都设立了严格的民主、自由、人权的条件和门槛，不达标的国家是无缘接受美国伸出的“橄榄枝”的。

　　文章指出，至于说对所谓“无赖国家”的援助阻碍了非洲的“人权”和“民主”进展则更是片面和缺乏事实依据。姑且不论这顶“无赖国家”的帽子是否恰当，仅从一般逻辑推论和事实来看：首先，不赞成对苏丹实行经济制裁并不意味着中国不关心达尔富尔地区的人道主义危机和人权。相反，正因为担心经济制裁的强硬手段会使该地区局势朝进一步恶化的相反方向发展，人民会成为制裁的替罪羊，中国政府一直主张通过外交和对话的方式，充分发挥苏丹政府和非洲联盟的主导作用来解决危机；其次，为进一步表示中国政府对达尔富尔地区人道主义危机的关注，温家宝总理6月下旬访问非洲时还明确表示，中国政府将向非洲联盟在苏丹达尔富尔的维和行动提供100万美元的现汇援助以及向达尔富尔地区紧急提供2000万元人民币的人道援助，帮助缓解当地民众生活的困难。

　　文章最后说，总之，西方国家肆意渲染中国在非洲搞“新殖民主义”，其根本原因还在于担心中国提升对非关系将对其在非利益形成挑战，担心中非联手在国际事务中份量和影响力的加强有可能挑战西方主导的现存国际政治经济秩序。应当说，持此论者的确有些神经过敏了。事实上，半个多世纪的中非友好合作关系雄辩地表明，中非关系的发展不针对任何第三国，中非之间是一种平等互利的南南合作伙伴关系，“新殖民主义”的帽子是绝对扣不到中国头上的。(来源：新华网）