和谐理念渗透分配制度改革

　　提高低收入者收入水平，缩小地区之间和部分社会成员收入差距

　　即将召开的中共十六届六中全会，将专题研究构建社会主义和谐社会若干重大问题，因而受到各方广泛关注。

　　海内外人士注意到，“和谐”理念已渗透到中国经济社会发展的各个层面。在这一

理念的指引下，诸多探索性实践渐次展开，中国经济社会正发生着一系列变化。

　　分配制度改革进入中央视野

　　2006年5月，中共中央政治局召开会议研究了改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题，强调要“加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果”。提出“着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”

　　据统计，2005年12家利润超过100亿元的中央企业，其员工平均工资是全国平均工资水平的3至4倍。垄断行业的不合理高收入，使社会各阶层利益失衡，成为不利于社会和谐的一个因素。即将召开的十六届六中全会，将以“构建社会主义和谐社会”为主题。在这一主题下，可以预见，构建和谐社会将得到更加系统的阐释，更多实质性的举措将会陆续出台。

　　就业指标纳入干部考核范围

　　尽管就业形势仍非常严峻，但我国近年来在扶持就业上的力度空前加大。国家统计局发布的数字显示，在经济增长对就业拉动作用明显减弱的情况下，上半年我国城镇新增就业人员超过600万人，完成全年预期目标的60%以上。

　　在表面数字的背后，是就业指标被纳入各地干部考核范围、各级政府想方设法扩大培训、运用财政资金购买公益岗位……一个更加宽松、积极的就业环境正在逐步形成。

　　增加群众利益诉求渠道

　　一些分析人士说，中国共产党在构建社会主义和谐社会的进程中，将努力疏通和增加广大人民群众的利益表达、诉求渠道，这是构建和谐社会的一个必要措施。

　　目前，中国人均ＧＤＰ已接近2000美元，预计到2020年达到3000美元。中国领导人警告说，这既是“黄金发展期”、“战略机遇期”，也是“矛盾凸现期”。

　　当前，社会出现了不少的抱怨和不满情绪，主要针对分配不公、收入差距过大，拆迁补偿不足，官员腐败，医疗、教育、住房费用高以及环境污染严重等方面。

　　分析人士预测，中共将逐步推行直选地方党政干部的方式来畅通和拓宽人民群众利益诉求渠道，人民群众的利益诉求将在更高、更广的选举制度层次上得到体现。据新华社

　　网络编辑：孔祥伟