湖北省6万黑大学生调查

　　核心提示:“黑大学生”指未通过网上录取而进入高校的学生，他们即便完成四年学业，也拿不到国家承认的毕业证书。“黑大学生”的出现一是校方为利润，纵容中间商招生；二是主管部门为了政绩放松管理；同时不排除官商相通、共同谋利的因素。

　　湖北省万黑大学生调查

　　整个夏天，20岁的张新捷，湖北大学国际教育学院的大一学生，都在梦想着一种可能:比方说，学校给他注册了学籍，他成了真正的大学生。

　　如今，像张新捷这样的学生又有了一个共同的名称——“黑大学生”。6月，湖北省政府一次内部会议上，副省长郭生练透露，该省目前有6万余名黑大学生。

　　国际班乱象

　　现在看来，发生在7月的湖北大学国际教育学院学生上访事件，仅仅只是一次小小的冲突。

　　湖北省有85所大学。作为全国高校数量仅次于北京和上海的城市，至少有50所高校集中在武汉市。如此密集型的分布，高校之间维持运转的生存空间也日趋严峻。对于大多数高校而言，创办“国际教育学院”或“国际班”则是投资少见效快回报最高的项目。

　　所谓国际班，是学生先在国内就读国际大学预科课程，然后再通过这些课程进入海外的大学。国际班作为高校盈利的附属品，其具体事务往往交由某教育集团运作，乱象由此而生。记者调查得知，某些国际班已经蜕变成“三本分数拿一本毕业证书”的捷径。

　　湖北工业大学的刘老师透露说，“学生最冤！有几个能通过雅思、托福考试？没通过考试的，拿不到外国文凭，到头来还是一场空。每年上万元的学费不说，还白白耗费了4年的青春。”

　　张新捷是宁波人，2005年高考考了420分，这在浙江省刚刚够三本分数线。

　　那时，一个自称是湖北大学教授李圭雄的人称，只要交纳3万元介绍费，就可以念湖北大学国际教育学院，专业任由挑选，如果没有出国，毕业可获得湖北大学文凭。

　　张新捷交纳3万元介绍费后，在当年湖北大学录取名单上果然有他的名字。在他交完一年半28000元学费后，学校表示“要想取得学籍必须通过中专和高职两道考试”。

　　实际上，按照国家政策规定，类似国际班这样的学生是不可能取得国家统招学生的学籍的。要想取得国家统招学生的学籍，必须通过高考和统一录取，经省一级教育主管部门确认，经国家教育部备案才能建立档案。

　　预科生大包袱

　　9月1日，高校开学之际。湖北省教育厅、公安厅联合发出紧急通知，规范高职招收高中毕业生读一年制中职。

　　一则在高职院校引起恐慌的消息是:湖北省高职院校招收高中毕业生就读一年制中职，一律不得转户口关系；招收的外省学生，一律不得在湖北省报名参加高考、中职对口升学和“3＋2”升学考试；招收的湖北省学生，不得参加中职对口升学和“3＋2”升学考试。

　　然而，透过这些简单文字，熟知内幕的老师告诉记者，政府出台这纸通知，试图掐断湖北高职院校“违规招生”的途径，以此遏制目前高职院校招生混乱局面。

　　分不够，学生只需要交钱即可。先以“预科生”方式进校，再想法取得学籍、文凭，高职一年制中职已经变易为“升学教育”，这也是高职院校蹿红的一个根源。相比学费高昂的“国际班”，对口考试取得文凭的途径更为廉价和有保障。

　　记者在武汉职业技术学院采访时发现，在大学校园里生活了3－4年，那些每年缴纳4000－5000元学费的学生，并没有得到身份的认可。

　　独立学院后遗症

　　2005年9月，一起特大招生诈骗案引起舆论对湖北独立学院的关注。

　　事件的主角是华中师范大学武汉影视工程学院。

　　“不管你考多少分，都能买一份高考录取通知书，最少花2万，最多花6万。”受骗学生遍及17个省市区，涉及金额上亿元。

　　在湖北，独立学院的兴起，创造了中国民办高校的一个奇迹。教育部最新公布核准的独立学院有233所，它们承担着30％左右的本科生培养任务，其中湖北29所，数量居全国各省、市、自治区之首。

　　而独立学院招生之乱，也成为湖北民办高校的鲜明特征。“有的独立学院甚至不招上了线的考生，留着指标招没有上线却愿意交更多钱的学生。”中南民族大学工商学院院长孙松发说。

　　据湖北省教育厅统计，仅2004年，湖北省内的独立学院就违规招生1.3万人，这些人绝大多数并没有学籍。

　　“快刀斩乱麻”背后

　　“黑大学生”第一次作为议题在大会上强调，是在6月的一次内部会议上。在这场有湖北省副省长郭生练、省教育厅厅长路刚、公安厅副厅长赵飞参与的会议上，副省长郭生练明确表示，湖北省目前有6万余名“黑大学生”。

　　在外界看来，政府治理“黑大学生”的一个思路是“快刀斩乱麻”。这团乱麻里，也包含了政府与这些院校之间千丝万缕的瓜葛。

　　武汉独立学院创始于2000年，当地政府的初衷是借此解决本地生源入学问题。政府的暧昧态度，令独立学院发展迅猛，到2003年已经达到一个极限——高考录取批次线对武汉独立学院和高职院校而言，已经没有任何意义，惟一“标准”就是收钱。

　　“等到政府意识到把关疏忽时，局面已经不可收拾了。”湖北省公安厅副厅长赵飞说，2005年，公安部门接到的有关招生诈骗案多达20多起。

　　引发独立学院违规招生的一个大背景是，办学经费除企业投资和学费收入外，多数靠银行借贷。在举债兴建了“千亩校园”后，投资方每年还得向高校上交当年学费的20％到40％作为管理费。创办武汉大学东湖分校的田野集团董事长周保生多次在社交场合中说，“我盖了房子，如果拿不出钱给建筑商，我就是死；如果被查出违规招生，我还是死。两害取其轻，我还不如违规招生。”这或许能诠释独立学院疯狂招生的心理。

　　2006年9月，在湖北省政府一次会议上，省领导批评说，“有的地方政府对这种破坏国家招生政策的行为，没有认真履行监管职责，进行责任追究，而是采取默许的态度，全局观念、大局意识、责任意识比较淡薄。”

　　9月14日，湖北省教育厅发言人刘主任对记者说，这些问题，政府正在处理当中，他拒绝对此发表看法。

　　据南方都市报