“葡萄”已熟了

　　四川新闻网-成都商报讯

　　我国目前已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度，这保证了绝大多数国有企业下岗职工、离退休职工和困难居民家庭的基本生活。但占我国人口大多数的农村人口仍然未纳入社保范围。

　　从深化体制改革的角度看，实行全民低保，也如箭在弦上，不得不发。市场经济与社会保障，是同一枚硬币的两面。社会保障固然不可超越经济发展水平，但也不可太过滞后。经济发展到一定阶段后，社会保障程度必须相应提高，否则，市场经济就难以发展。

　　我们已搞了十几年市场经济，目前的经济实力，决定了社会保障体系还不可能很完善，但也有了逐步解决问题的能力，好事不可能在一个早上都完成，但应区分轻重缓急，把急需做的先做。解决全民低保就属于这类问题。因为它事关人的生存，属社保的第一支柱。把包括农民在内的所有居民低保提上议程，还农民以最起码的国民待遇，是打破城乡分割的第一步，这一步不走，其他都是奢谈。

　　有人也承认财力不成问题，却以操作困难、运作成本高(如低保对象难确认、发放过程易造成层层截留等)为由，觉得现在实施时机未成熟。这更不能成为理由，任何事情在实施中如果管理不善、操作不当，都可能变形走样，若因此而裹足不前，那么将什么事也干不成。够不够条件搞是一回事，如何加强管理搞好它是另一回事，绝不能混为一谈。

　　事实上，迄今为止，全国已有14个省的1000多个县(市、区)开展了农村低保试点，约有几百万农民获得低保补助，一些发达地区几年前已把低保从城镇覆盖到农村，基本做到城乡“应保尽保”。现在要做的，是把这些做法普及化，尽快在全国范围内实行全民低保。这是继取消农业税后的又一惠农举措，从各方面看，推出这一举措的时机已到，“葡萄”已熟了。

　　(综合广州日报)