省政府召开煤矿安全生产紧急会 要求全力抓好煤矿安全生产

　　记者 李飞

　　本报讯2日上午，省政府在鸡西召开全省煤矿安全生产紧急会议。会议的目的是，认真贯彻落实中央和省委、省政府领导近一个时期关于做好安全生产工作的指示批示精神，部署国庆节期间和第四季度全省煤矿安全生产工作，有针对性地采取扎实有效措施推进工作落实，坚决遏制重特大事故的发生。副省长刘海生出席会议并讲话。

　　9月30日早5时44分，鸡西市鸡东县哈达镇天龙煤矿发生瓦斯爆炸事故。经及时、全力施救，8人成功生还，13人遇难。省委、省政府主要领导对事故高度重视，作出重要批示。省政府为此召开紧急会议，要求深刻吸取这起事故惨痛教训，并通报了近期省煤矿安全监察局排查全省煤矿安全隐患情况。

　　会议指出，要充分认识当前安全生产工作的特殊性、煤矿安全生产形势的严峻性和隐患排查整改等工作中存在问题的严重性，拿出更多的精力、尽最大的努力，全力以赴抓好煤矿安全生产。要加大隐患排查整改力度，着力解决排查、整改、关停不到位问题。各煤矿企业特别是国有重点煤矿必须建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度，必须把隐患当作事故处理；各级煤矿安全监管、监察部门要深入到采掘一线工作面、掘进头，坚决消除死角、死面和盲区，对在隐患排查过程中走马观花、流于形式、不负责任酿成事故的要严肃追究责任。对今年以来通报和发现的重大隐患要进行一次全面的梳理，开展一次回头看，按期百分之百完成整改；对重大隐患要落实专人负责、定期督办，对反复出现的隐患要认真分析、查找原因，采取措施从根本上加以解决。对拒不执行整改的企业，由煤矿安全监管监察部门联合公安、电力等有关部门联合执法；发现重大隐患需要停产整顿的煤矿，要停供、收回火工品，切断电源，使矿井真正停下来。到明年底，国有重点煤矿没有上齐瓦斯抽放系统，国有和地方高瓦斯矿井没有达到瓦斯治理标准的一律不准开采生产；抓好各矿瓦斯监控系统的维护，加强对低瓦斯矿井的管理。

　　会议要求，加大煤矿关闭力度，下决心彻底关闭安全没有保证的小煤矿。各级安全监管部门要切实负起责任，严格落实关闭矿井的“六条标准”，保证关实关死，不留后患。进一步扩大关闭范围，各地要在完成今明两年全省关闭168处煤矿任务的基础上，按照10％的比例确定今后一个时期小煤矿关闭任务。做好煤矿资源整合与小煤矿管理体制创新工作。各地要按照以大并小、以优并差的原则，加快推进小煤矿资源整合；积极探索小煤矿管理体制创新，推动小煤矿上规模、上水平，实现集约化经营，提高安全保障能力。

　　会议强调，严格标准，认真做好煤矿生产能力核定和资源枯竭矿井认定工作。要严格按照国家颁布的关于煤矿生产能力核定的办法和标准、时间和程序，在今年10月末前全面完成。特别是对于年生产能力在3万吨以下，通过复核调到3万吨以上及增幅在3万吨以下的小煤矿要严格把关。要避免以改造和扩储等为名拖延或逃避复核工作。省国土资源部门要提高门槛、严格准入、严把扩储关，加快资源枯竭矿井的认定工作和推进步伐。

　　会议指出，严格落实以安全包保责任制为重点的各项安全生产责任制。要继续抓好各级政府安全监管主体责任尤其是安全包保责任制的落实。进一步落实相关部门安全监管工作职责。突出抓好国有重点煤矿矿长和小煤矿矿主安全生产责任的落实，各地、各部门要认真研究制定监管的有效方式和途径，提高监管的实效性，真正管住管好。进一步加大责任追究力度，省政府决定对近期发生的几起重特大煤矿事故作出严肃处理并在报纸上公开通报，以营造煤矿安全生产的高压态势。

　　全省各产煤市、县、区，省直有关部门、龙煤集团和重点煤矿企业负责人共150余人参加了会议。