禁烧不力乡镇街办领导将被问责

　　本报讯（记者张琦）正值“十一”黄金周，然而，浓重烟雾近日却弥漫古城，市民群众和各地游客反映强烈。市政府相关部门迅速展开检查执法，6日上午，市委副书记、代市长陈宝根，副市长杨广信、朱智生召开专题会议，落实省政府通知精神。陈宝根强调，要提高认识落实责任，坚决禁烧秸秆，对禁烧不力、焚烧秸秆严重的地方，要对当地乡镇、街办领导予以“问责”。

　　浓重烟雾缘何出现

　　从4日晚开始，浓重的烟雾就笼罩古城，走在大街上，气味刺鼻，能见度较低。5日，这种天气又持续了一天。市环保局负责同志昨日介绍说，前些天我市持续阴雨天气，给秋粮收获带来影响，近日天气转晴，秋粮收获较为集中，同时秋播在即，部分农民群众心情着急，开始焚烧秸秆。同时，我市周边地区也出现较多的焚烧秸秆现象，加上连日来气压较低，烟雾不易散发，从而造成了烟雾弥漫城市的情况。据监测，二级良好天气的PM值不得高于100，但4日、5日我市大气环境的PM值达到了152。

　　检查发现着火点50多处

　　对于这种情况，市民群众和外地游客反映强烈。省政府办公厅发出紧急通知，要求严禁焚烧秸秆，省委常委、市委书记孙清云也作出批示。4日晚到5日，市环保局对各区县进行检查，发现了50多个着火点：西临高速公路两侧有4处着火点，西禹高速公路两侧有7处，其中高陵、阎良交界处有3处较大的着火点，面积都在10亩左右，长安斗门街办鱼斗路两侧有24处，雁塔区鱼化街办一带有6处，长安、户县交界处有6处。这说明，我市确实存在焚烧秸秆现象，个别地方还比较突出。

　　严格落实禁烧责任制

　　陈宝根指出，焚烧秸秆，烟雾弥漫，给大气环境质量造成破坏，也给“十一”黄金周带来影响。一定要提高认识，各区县、各部门密切配合，坚决禁烧秸秆。进一步落实责任，明确各区县长为第一责任人，分管区县长为主要责任人，将责任一直落实到乡镇、街办和村组。当前，要以禁为主，突出重点，抓好重点区域和重点工作，10天之内，采取各种措施，清理群众田间地头堆积的秸秆。各区县、各部门要做好服务工作，保证夏粮播种在高产期。新闻媒体要加大宣传力度，宣传禁烧措施和好的经验，对焚烧秸秆进行曝光。相关部门要研究根本解决禁烧秸秆问题，加大对农业机械的扶持力度，进一步推进农业结构调整步伐。

　　又讯省政府办公厅5日发出紧急通知，所有单位和个人，都不得在田间、地畔、路边、河渠、林带边随意焚烧农作物秸秆，污染大气环境。

　　通知要求，在西安咸阳国际机场周边15公里范围内和西宝、西潼、西铜、铜黄高速公路及国道、省道和铁路线两侧2公里范围内，以及各大中城市郊区和县级人民政府所在城镇区域等重点禁烧区域，严禁露天焚烧秸秆。

　　各级政府和村民委员会要把秸秆禁烧与综合利用列入重要议事日程，认真研究，周密部署，层层落实责任，精心组织实施，对因责任不落实和管理不善等造成大面积焚烧，严重污染大气环境，影响社会安全的，按照属地管理原则，由上级政府依法追究有关乡镇及村民委员会主要负责人和相关人员的责任。

　　各级环保、农业、交通、公安等部门要加强“三秋”期间的巡回检查，及时制止、查处焚烧秸秆行为。当地环境保护行政主管部门会同农业、交通、公安等部门对违反有关规定焚烧秸秆者予以警告，责令其立即停烧，并按有关规定予以处罚；对焚烧秸秆造成大气污染事故，公共财产遭受重大损失或人身伤亡事故等严重后果的，应依法移交司法机关追究责任。

　　又讯针对连日来的焚烧秸秆现象，市政府昨日重申要严格落实责任，实行奖罚措施，做到有烟必查，有火必罚。市环保局设立禁烧秸秆投诉热线12369，欢迎市民群众进行举报。

　　据悉，我市划定的重点禁烧区是：未央区、灞桥区和雁塔区全部区域；西安咸阳国际机场，户县、临潼军用机场、阎良机场周边20公里范围内；西宝、西潼、西铜、西汉、西蓝、西阎、环山旅游路、绕城等高速公路、铁路、国道和省道两侧以及森林周围5公里范围内；郊区和区县政府所在的城镇区域；郊区和区县的油库、粮库及所有仓库、通讯设施等区域。

　　今秋，市秸秆禁烧领导小组办公室和省气象局合作，通过卫星云图对各区县秸秆禁烧清况进行监控。凡是焚烧秸秆的，一律按着火点（连片的以10亩为一个着火点）认定。每发现一个着火点，在重点禁烧区范围内，罚所在区县政府5000元；在重点禁烧区外，罚所在区县政府2000元。每烧一棵树，罚款100元。因工作不力、失职渎职，本区、县境内着火点在20处以上，秸秆禁烧面积较大，秸秆禁烧率小于80％，并造成重大生命财产损失的，将对县区、乡镇有关责任人予以通报批评，视其情节按照有关规定严肃处理。