我国油价下调成大势 油改步入历史性拐点

　　9月25日，《中国经营报》独家披露国内成品油尤其是汽油价格近期可能下调的消息。此前，发改委秘密召集中石油、中石化、中海油及部分大型民营炼化企业高层，商议在国际原油价格深跌20％之后，国内成品油价格是否应该下调。

　　据知情人士透露，当时形成的意见是适度下调，支持将国内成品油价格改革推向深入。10月5日，该人士再次透露，眼下情况有变，“发改委希望在国际原油价格一路下泻的当

下，推进国内油价直接与国际接轨，实现一步到位。”

　　10月4日，发改委能源研究所副所长韩文科拒绝对“成品油价格近期可能下调”一事表态。但他认为国内成品油价格体系改革已进入历史性关口。

　　批发环节跟跌国际市场

　　卓创咨讯某分析师坦言，国内成品油体系与国际市场关联度最高的批发环节一直是分析人士重点关注的区域，而从历史上看，每次国际油价大幅波动，批发环节都会跟进。

　　这次也不例外。记者获知，自9月20日起，国内多地成品油批发价格进入降价通道。

　　为何只打雷不下雨

　　据知情人士分析，让决策层更为顾忌的是，马上调低成品油售价后，会打击国内石油巨头的生产积极性，进而直接影响产能，使国内市场的供应失衡。“许多人都没有注意到，中石油今年集中检修的油田、炼厂特别多”，他们这样做，“完全可以给国内供给施加压力”，这会让决策层束手无策。

　　记者注意到，在9月25日的中国石化股改方案现场表决会议上，中国石化董事长陈同海明确表示:“当前国际油价有所回落，适当缓解了公司炼油板块的压力，但目前国内成品油出厂价约为58美元/桶(汽油、柴油折合平均价)，仍然低于国际原油价格，与国家定价机制仍有差距。”

　　据此判断，相关部门仍在等待国际原油价格继续下跌，以便与其适时接轨。“而接轨之日，就是下调之时。”

　　其二，当油价持续在60美元/桶区间波动时，以极小幅度调低成品油价格。“但这种下调则属于象征性下调，意义不大。”

　　油改步入历史性拐点

　　“不管国际油价大幅震荡还是小幅波动，只要是下跌趋势，对中国的成品油价格改革而言都是历史性机遇。”中石化炼油事业部人士认为，现在发改委很可能在考虑迈出油改最关键的一步——废除“一个月跟踪法”——实行双周制甚至更短的跟踪法。

　　据悉，目前实行的“一个月跟踪法”，其要旨在于，发改委根据新加坡、荷兰鹿特丹和纽约三地一个月前成交价格加以平均。若三地油价变幅超过上次调整价的8％，成品油价可立即调整。

　　但是，由于前期国际油价趋势向上，也导致国内成品油价形成滞后差距。去年发改委上调成品油价幅度超过15％，低于国际油价的30％平均涨幅。今年的两次调整，也没有完全消除差距。

　　“现在石油巨头的样子很无辜，表述合情合理，其根源在于发改委现在使用的定价机制——‘一个月跟踪法’严重滞后，给石油巨头借机获利创造了条件。”广东油气商会油品部部长姚达明认为，废除“一个月跟踪法”后，油价改革的许多问题会迎刃而解。

　　据《中国经营报》