陕西规定住宅小区须安装摄像头 费用谁出成难题

陈令云（左）告诉记者，小区里的50多个摄像头让窃贼在小区无处藏身 本报记者张颖俊摄
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　　《陕西省安全技术防范条例》10月1日起正式实施，其中规定，住宅小区须安装摄像头。想到窃贼们将在摄像头下无处可藏，人们拍手称赞，一片叫好。但很多小区也遭遇了摄像头“上岗”难的情况。

　　安装摄像头治安不一样

　　11日上午9点，和西安市雁塔区水利社区主任尚保泰通电话时，他刚刚睡醒，“前一天晚上和社区巡逻队4名队员在小区里守了一夜。”水利社区在西安市南郊，一到节日长假，社区工作人员就头疼，“国庆长假，小区里已发生了两起入室盗窃案。”尚保泰最近和社区副主任每天带着巡逻队员在小区守夜。

　　对于《陕西省安全技术防范条例》的实施，尚保泰说得知这个消息后，居民都很高兴。他认为这样做不仅节省人力，小区的安全性也得到更大的提高。

　　陈令云是旭景名园社区的主任，社区里共有三个住宅小区，三个小区中，一个小区在2004年开始在整个小区的大门口和各单元楼门口安装了近50个摄像头，盗窃案件发案率也是三个小区中最低的，“有楼有门就有摄像头，1300多住户发生的入室盗窃案件几乎为零。”

　　另外两个小区，没有摄像头，小区的发案率也相对较高，而发生了盗窃事件后，由于线索难找，也给破案带来了一定的难处。

　　很多社区主任不知新规定

　　万一发生了盗窃案，居民是否可以方便察看监控录像呢？记者走访中，几乎所有的社区主任表示，安装摄像头就是为了给居民提供安全和方便，“需要的时候，肯定会给大家提供方便。”

　　“这对窃贼而言是一种震慑”，西安市公安局雁塔分局一位民警认为，“万一出现了盗窃事件，摄像头将会给民警提供很多线索，让民警办案更主动。”

　　调查中，记者发现虽然《条例》已经正式实施了十几天，但很多小区却遭遇了摄像头“上岗”难的情况，除了在《条例》实施中的一些具体问题外，很多社区主任竟然还不知道《陕西省安全技术防范条例》的颁布和小区安装摄像头的规定。

　　摄像头“上岗”费用成问题

　　据了解，西安市除了很多高级住宅小区售房时，在合同中已经和业主签订了摄像头的使用外，很多早年建造的住宅小区都没有安装摄像头，记者调查发现，阻碍摄像头“上岗”的最大难题是摄像监控系统的购买、安装和平日监控的费用。

　　老社区少费用安装没着落

　　《条例》规定，新建居民小区须先有安全技术防范系统设计方案，而在该方案得到有关部门论证、评审通过后，开发商才能动工。可那些早年盖的老住宅楼的居民却为小区安装摄像头“烦透了心”。

　　水利社区居委会主任尚保泰算了一笔账，320户住户的小区两个大门处安装两个摄像头，其余每个单元楼门口安装一个，只谈购买仪器和安装的费用，一共需要三四万元，“可社区没钱。”这些钱又不可能摊到居民头上，所以只能一拖再拖。

　　《条例》中规定，未安装安全技术防范产品和系统的，由县级以上公安机关责令限期改正；无正当理由逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款；对负有责任的主管人员由上级主管部门依法给予行政处分。尚保泰说他很清楚，而且区上也要求所有社区在12月底全部安装，“有心无力，我也只能看情况想办法了”尚保泰无奈地表示。

　　谁出安装钱是问题

　　很多小区没有安装摄像头的最大甚至惟一难题就是没钱，“社区一年就是街道办发的几千元补贴，哪来的钱安装摄像头。”一位社区主任说。

　　“政府拨一点，居委会所在单位出一点，居民集资一点，钱就齐了。”对于有人提出的解决办法，很多社区居委会主任认为不切实际，“很多社区住着不少下岗工人，一个月400元钱的门卫费大家都不愿意出钱，更不用说安装摄像头。”

　　南郊一位姓贾的市民认为，安装摄像头对居委会和派出所而言，也有利于他们的工作，“这些钱应该由居委会和派出所出。”而且平摊对于一些租住户较多的小区也不切实际。本组稿件均由本报记者张颖俊采写