粮食物流“梗阻不畅”亟待破解———来自哈尔滨市粮食物流业第一线的调查

　　本报记者 王 媛

　　11日，作为哈尔滨香坊粮食物流中心项目的一期工程，位于香坊粮库的金谷粮食批发市场正式投入运营。粮食物流中心项目总体规划占地22.5万平方米，总建筑面积15万平方米，项目总投资1.6亿元，共设4个区，即粮食交易区、粮食储运区、粮食加工区、物流配送服务区。年计划实现物流经营量200万吨，其中现货150万吨、期货50万吨。经营品种有水稻

、玉米、大豆、小麦、面粉、大米、豆油、杂粮等，建成后将成为省内最大的粮食物流中心，整体项目将于明年9月投入运营。

　　作为黑龙江省粮食主产区之一，哈尔滨每年大约有400万吨的粮食需要运出，达到总产一半左右。与近60%的粮食商品率相比，哈尔滨市粮食物流业却是“小马拉大车”。建立高效率、低成本的现代粮食物流体系，提高粮食流通能力，达到粮畅其流，已成为加强粮食宏观调控、保障粮食安全的客观要求。

　　现状 粮食外运与生产不适应

　　目前，哈尔滨市粮食流通方式主要以铁路和公路运输为主，粮食主要流向大连、京津、华东、华南及西南等地区。

　　哈尔滨市目前的粮食生产与外运极不适应，运输设施和技术落后，一些运输资源也得不到有效整合与利用，流通成本高。据了解，东北地区粮食南运，主要靠铁路运输和水上运输，运费高、损耗大、效率低。黑龙江粮食南运，走铁路加水运到广东，流通费用占销售总成本的35%左右，如果从大连口岸出口粮食，流通费用占30%左右，撒漏损失一般占3%至5%。而欧美国家流通费用率最高不超过25%，撒漏损失不超过1%。

　　问题 传统物流缺乏市场化机制

　　由于长期受计划经济体制的影响，哈尔滨市粮食物流仍停留在传统物流水平，缺乏市场化机制，这些问题随着市场的发展逐步凸显。首先，传统的运输流通方式和正建成的散装流通系统不能配套，无法充分发挥作用；其次是现代粮食物流体系没有形成，流通渠道不畅，不能解决粮食流通的及时、便捷问题；三是流通市场的不规范，手续繁杂、费用损耗过大、诚信度低等现象依然存在。

　　发展 现代粮食物流条件已具备

　　没有大型粮食流通企业、难以与省外大型粮食物流企业进行竞争，是目前黑龙江省粮食流通中面临的最大问题，因此，在省内组建一个大型粮食物流中心迫在眉睫。今年3月，哈尔滨粮食物流中心项目经市政府批准，由哈尔滨香坊粮库承办。作为该项目的粮油交易区，一期工程金谷粮食交易批发市场已经投入使用，整体项目将于明年9月投入运营。

　　据中国粮食行业协会粮食批发市场分会副理事长吴久英介绍，粮食物流是粮食从生产、收储、运输、加工到销售整个过程中的实体运动以及在流通环节的一切增值活动，是涵盖粮食运输、仓储、装卸、包装、运输、配送、加工增值和信息化应用的一条完整的环节链。她认为，哈尔滨作为产粮大省的中心城市和跨区域、省域的经济社会中心，粮食物流产业的市场潜力非常巨大。培育和发展辐射面广、影响力强的区域性大型粮食物流中心，可以促进粮食的产销结合，使粮食生产和流通良性发展，有效解决主产区卖粮储粮难问题，使粮食生产和流通步入良性循环轨道。吴久英建议，哈尔滨粮食物流中心要与全国的粮食物流中心对接，在粮食主产区和主销区之间搭建粮食流通的快速通道，充分发挥哈尔滨对东欧贸易桥头堡的“地利”优势。另外，鼓励和扶持国有粮食购销企业利用自身优势进入粮食流通领域发挥主渠道作用，从而加快完善粮食购销市场化机制，加强粮食流通体系建设，对于哈尔滨的地方经济发展也具有深远的意义。