广州99.9%小区未按规定建设公交配套设施

　　广州99.9%小区没按规定建设公交配套，有关人士建议提供法律保障

　　本报讯记者许琛、通讯员穗仁宣报道：本来明文写入《广州市公共汽车电车客运管理条例》（以下简称《条例》）的规定，却实行不下去。99.9%的小区公交配套没有按规定要求建设，首末发车站更像“吉普赛人”，被开发商撵来撵去。昨日，广州市人大常委会对实施情况进行立法检查，各方代表们对此建议，要明确各方责任，为公交行业提供法律保障，

政府需要介入变无偿为有偿。

　　卖楼时请进来卖完楼就撵走

　　“小区公交首末发车站像‘吉普赛人’”，广州市交委有关负责人说，全市99％小区公交配套设施不落实，卖楼时候请进来，卖完楼就撵走。

　　该负责人还举例，海珠区赤岗某大型楼盘，规划部门要求

　　广州市交委有关负责人说，还有的小区是开始有规划，但由于产权属开发商，他们今天可以让公交车进，明天就可以不让公交车进。例如荔湾区南岸某大型楼盘，公交261路应发展商要求调进小区，如今房子卖出去了，就把261路总站赶到马路边。但是，公交车站又怎么能设在车流繁忙的马路边呢？有关部门只有将261调到中山八路总站，却招致小区居民怨声载道。

　　万人以上小区必须建设站场

　　“开发商欺骗政府，最终市民受害”，市交委有关负责人说，小区配套站场未能纳入小区综合验收范围，得不到有效监管，制约了住宅小区规划公交线路的开行，严重影响小区居民出行。

　　“能不能在原有条例上添加条款，如果小区没有按照规划建设公交站场，可像人防工程和消防工程一样，联合房管部门不予发放

　　市交委有关负责人在提出《条例》的修改意见时表示设计居住人口1万人以上的住宅小区在规划、建设时，必须同时规划、建设公共汽车或者电车站场设施，并与主体工程同时设计、施工和验收，其建设费用纳入工程总概算。

　　小区公交站场政府应予补偿

　　对此，规划部门的负责人却认为并不可行。市规划局的代表说，《条例》规定小区站场全由开发商承担工程费用缺乏有关的法律依据，因为规划部门虽已在小区内预留了公交站场的用地，但开发商有偿征用后，土地使用权便归开发商所有，站场属于公共基础设施，政府在要求开发商建设时应该给予一定的补偿，关键是具体的补偿的方法和标准应该再作具体研究。

　　有关部门负责人则提出来两点解决办法：一是采取金沙洲模式。由政府出资，资费可以从财政税收、开发商的市政配套费等费用中拿出，然后移交交委部门管理。二是由开发商同步投入使用，配套解决。借鉴新加坡、香港的做法，政府从开发商所交的土地出让金中减去一部分，从政策上优惠。