小小警务室 撑起一片祥和天

　　广安试点民警驻乡村警务工作制——

　　■胡世平本报记者江芸涵郭燕 醒目的警务标志，蓝白相间的色彩，小小警务室成了广安田野间一道风景线。

　　根据公安部要求，今年5月以来，广安探索适应社会主义新农村建设的警务运行机制

，开展民警驻乡村警务试点，26个驻乡村警务室陆续运行，乡村得平安，农民得实惠，公安得发展，大家都说好。

　　警务室建到农家门口

　　广安，农业大市，85%的人口在农村，50%的案件发生在农村，但2/3的乡镇没有派出所。

　　全市平均每个派出所要覆盖3个乡镇、50个村，农村基层治安出现许多“空白点”；办证难、纠纷制止难、村民求助难、治安防范难，群众有怨言。

　　有“空”就填空，有“难”就解难。初夏时节，广安吹响警务机制创新的号角———计划用3年时间，在全市建487个乡镇、村警务室，织一张农村警务网络。

　　试点，选在广安区枣山镇、邻水县牟家镇。

　　一切为了方便群众。突破“一村一警”模式，科学确定以5个左右行政村为农村警务单元，并将驻村警务室设在警务区核心枢纽部位。

　　一切为了亲近群众。小青瓦、砖混墙、坡屋面，凸显川东农舍建筑风格，各警务室规范建设，采取以与村支部活动室合建为主，统一外观标识。

　　人、财、物，农村警务的瓶颈。求破解，广安上下齐动，多渠道筹集，多层次分担。

　　两大渠道保警力。公安部门精简机构，下沉警力，派出所警力达总警力的50%以上。同时，通过政策引导和宣传发动，民警踊跃报名驻村，并在乡镇干部、民警家属等符合协勤岗位要求的人员中挑选，给每个警务室配备了1名民警和1至2名协勤。

　　三级财政保经费。市财政补贴每个新建农村警务室2万元启动经费；县财政解决驻农村警务室民警每月300元的勤务补贴，以及协勤每人每年8000元的酬劳；乡镇政府负责落实警务室用房。

　　公安机关保装备。省、市、县公安机关坚持保障下倾的原则，共同保障警务室的电脑、电话、摩托车、警械等设施设备。

　　如今，邻水县牟家镇跳狮村村民郭元昌上街赶集从警务室路过，总要进去坐坐，和范中全警官摆谈摆谈。“看到警务室，就觉得心安。”

　　全天候＋夫妻档

　　9月26日这天，邻水县牟家镇马渡河警务室民警冯永明一天的工作从早上7点开始：在村民们出去干活之前，他赶到刘家沟村2组，挨家挨户进行入户调查，顺便把代办的证件送到村民手里。下午1点，他回到警务室，将收集的资料整理后录入电脑。晚上8点至11点，组织摩托车巡逻队沿村查看，叮嘱村民注意防盗，警惕可疑人员……

　　和马渡河警务室一样，全市26个驻乡村警务室实行全天候勤务机制：驻乡村警务民警不参加所在派出所统一值班，不参加警务区以外的集中行动，必须24小时接受群众报警求助，每周走村串户了解社情民意不低于20小时。

　　进村了能否干得久？

　　冯永明原来在邻水县公安局治安大队工作，主动请战到马渡河警务室当了一名村警。

　　妻子刘利娟为了支持丈夫，放弃在县城的工作，踏入了大山里的警务室，成为一名协勤人员，夫妻共同撑起“平安伞”。目前，全市26个驻乡村警务室中已有6个“夫妻警务室”。

　　架起警民连心桥

　　进百家门，帮百家事，小小警务室密切的是警民之间的亲情。

　　广安区枣山镇旭岩村，李某四姊妹为赡养七旬老母的问题长期不和。6月初，李家老大出手打伤了老三，幺妹赶到村边的木桥警务室报警求助，驻村民警杨春生赓即赶到现场制止，决定再做一做思想工作。经过20余次走访，四姊妹终于在十多天后邀约到警务室进行调解，最终达成和解。

　　邻水县牟家镇麻河村，80岁高龄的老人袁淑君行走不便，一直未办身份证，也不好到邮政局领在外打工的儿子寄回来的钱。得知此事，刚刚进村的麻河警务室民警谢吉云主动到老人家中，收取照片、户口本，帮她代办了身份证，老人感慨：警察到身边，百姓方便多了。

　　“我是农村社会治安的维护人，我是农业生产的保护人，我是农民朋友的贴心人，我是法律法规的传播人……”26个驻乡村警务室民警践行着庄严承诺。

　　至今，驻村警务室已入户调查13000余户37000余人，上门为群众提供办证服务400余次，成功调解纠纷597起，受理村民报警救助1156次，结对帮扶村民63户。破获涉农刑事犯罪案件3起，已运行警务室所辖区发案总量下降60%以上，首批试点的广安区枣山镇、邻水县牟家镇实现了数月无刑事案的纪录，群众安全感普遍增强。

　　“民警住到村里为我们服务，我们也该为一方平安尽点自己的力。”邻水县牟家镇罗星村民黄太兴说，看到驻村民警每天辛勤工作，他主动参加了村里的夜间巡逻队。目前，广安启动运行的乡村警务室已组建院坝联防、山湾联防队伍39支496人，发展警民联系点36个，协助完善了77个村的调解委员会和治保组织，已收集各类乡村基层治安信息等1216条。

　　警力有限，民力无穷。更平安、更和谐的新农村景象，正在警民的共同努力中呈现。