开远市积极实施“工业反哺农业，城市带动农村”战略，加快城乡一体化进程，有力推动了社会主义新农村建设。
今年4月，开远市委、市政府成立推进社会主义新农村建设领导小组，各乡、处、村委会也同时建立了新农村领导机构，做到机构健全、职责明确、任务落实、促进工作。同时，建立了对口共建制度，制定下发共建活动意见，明确领导挂钩负责和部门、企业、部队对
口共建任务。市里还建立驻村工作指导员制度，在全市抽调工作能力强、综合素质好的33名中青年干部沉到33个重点扶持村担任驻村指导员，做指导协调工作。在此基础上，根据乡镇规划和新村庄建设的需要，在市建设局新设置村镇建设规划处，履行指导乡镇、自然村规划、建设的职责，对全市村庄规划、农房建设、基础设施配套建设等提供技术支持和帮助。市里研究制定了6个相关配套文件，各乡、处和驻村指导员再根据市级文件，细化各重点村的具体方案和规划。
在具体实施中，按照“工业反哺农业，城市带动农村”的战略建设方针，积极整合地方资源，加大对新农村建设的投入力度。市级财政按每个村平均20万元的补助资金，对33个重点村进行扶持引导，资金主要用于村容村貌的整治和民居民房的改造补助上。大力整合涉及农村建设的各专项资金，重点用于33个重点村的建设。使市级乡村道路建设项目、沼气建设项目、小型农田水利项目和解决人畜饮水困难项目、扶贫开发项目、广播电视“村村通”项目、城市面山绿化项目和卫生所建设项目以及新型农民培训项目等资金合理使用到新农村建设上。该市还千方百计整合村庄现有公共场地资源，把自然村内的学校球场、群众活动场地等公共场所尽可能做到“一场多用”和“一室多用”，从而避免了重复投资建设现象。
在新农村建设中，开远市特别重视“三农”的长远发展，立足抓优势，攻特色，在调整农业产业结构，促进农业增效、农民增收方面狠下功夫，促使农业和农村经济持续稳步健康发展。一、二、三产业比重也由“九五”末的18：41：41调整为现在的14．1：50．9：35。这一调整为进一步实施工业反哺农业，城市带动农村的新农村建设提供了良好条件。
通过采取以上措施，使全市的新农村建设得到长足发展，乡村道路建设速度加快，乡村道路基本实现“村村通”，文体基础设施逐步改善，农业产业结构日趋合理，特色产业初具规模。今年，全市预计优质稻产量达22360吨，平均亩收入可达1456元，农户亩新增收入达112元，社会主义新农村建设迈出了可喜的一步。
记者 汪继武（云南日报）
