民生资金必审 访市审计局党组书记、局长储永宏

　　【龙虎网报道】“刚刚闭幕的市第十二次党代会突出了‘富裕、和谐’的发展主题，这既是全市当前和今后一段时期的工作导向，也是全市各级审计机关履行审计监督职能中必须把握的重要原则。”日前，市审计局党组书记、局长储永宏在接受记者专访时说了这样一番话。

　　“民生资金必审”是全市审计机关长期坚持的原则

　　记者：审计机关是综合经济监督部门，在构建和谐南京中如何体现审计监督职能？

　　储永宏：罗书记在市第十二次党代会报告中把“积极构建和谐南京，提高人民群众幸福感和满意度”作为全市经济社会发展的八项主要任务之一。审计机关坚持以人为本的理念，就是要把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为关注的重点，通过对就业、社保、医疗、教育、住房、环保等专项资金的审计监督，促进有关部门改进工作，维护人民群众的根本利益。

　　长期以来，全市审计机关始终坚持民生资金必审，凡涉及老百姓切身利益和合法权益的事，每一个项目都做到审深、审透，严格监督专项资金的管理使用，重点查处有无贪污、挪用、截留、损失、浪费等问题。确保民生资金管理有序、运行规范、使用高效，真正让群众安心、放心、称心。近年来，先后对养老保险基金、下岗职工基本生活和再就业资金、医疗保险基金、最低生活保障资金、失业保险基金、教育资金、抚恤救济资金、体育彩票资金、农业资金等20多项基金和资金进行了重点审计。尤其是对企业基本养老保险资金这一老百姓的“活命钱”，连续17年进行了滚动审计和审计调查，促进了专项资金管理使用的规范有序。今年上半年，我们对最低生活保障资金进行了审计调查；对市本级2005年度城镇职工基本医疗保险基金进行了审计；对老百姓比较关心的“看病贵”问题进行了医疗单位药品（医用耗材）购销情况专项审计调查。

　　服务和谐南京建设是全市审计机关的主题

　　记者：近年来，全市审计机关紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断加大审计监督的力度，拓展审计的广度，挖掘审计的深度，增强审计的透明度，取得了显著成效。请问在“十一五”期间我市审计机关在服务和谐南京建设中将有何作为？

　　储永宏：前不久，我局依据审计署五年发展规划，制定了全市审计机关2006至2010年审计工作发展规划，明确了今后五年全市审计机关三大任务，即：坚持以真实性为基础，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪，治理商业贿赂，惩治腐败，促进廉政建设；全面推进效益审计，促进转变经济增长方式，提高财政资金使用效益和资源利用效率、效果；充分发挥审计监督在宏观管理中的作用，注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题并提出审计意见和建议，促进深化改革，加强宏观管理。

　　未来五年审计机关审计工作重点

　　记者：市第十二次党代会确立了全面达小康、建设新南京的目标，实现这一目标，就审计机关而言有哪些具体举措？

　　储永宏：未来五年主要抓好以下四方面的工作。一是注重宏观调控政策落实情况，推进南京经济社会协调发展。新修订的《审计法》将保障社会健康发展作为主要立法目的。因此，全市审计机关将紧紧围绕构建和谐南京这一主题，深化预算执行审计，围绕国库集中支付、政府采购、部门预算等财政体制改革的要求，突出预算执行审计工作的龙头地位，确保宏观经济协调发展。把财政预算资金的使用、税收征管、金融部门信贷资金的运用和金融管理等作为审计重点。

　　二是严肃查处财经违法违纪问题，维护市场经济秩序。近年来，我市审计机关在日常审计中向有关执纪执法机关移交了大量的案件疑点线索，配合纪检、检察、公安等机关查办了一些大案要案。先后配合有关部门查办案件12起，提交专题报告190份，查出违规违纪金额15．2亿元，移交案件疑点线索560条，有35人受到司法处理。今后，将加强对重点部门、重点领域和重点资金的审计监督，为和谐南京建设保驾护航。

　　三是重视涉及群众切身利益的问题，促进和谐南京建设。全市审计机关将进一步强化“民本审计观”，严肃查处社会保障资金、扶贫资金、救灾资金等管理使用中的违法违纪问题。同时，还要关注教育、医疗、执法等部门乱收费等问题。

　　四是关注“三农”问题，促进新农村建设。近3年来，按照“财政资金拨到哪里，审计监督就跟踪到哪里”的要求，先后对农村八件实事专项资金等近20个涉农资金进行了审计和审计调查，其中对农村八件实事连续3年进行了审计，涉及资金24．1亿元，审计结果向社会进行了公告。对30多个水利项目进行了竣工决算审计，核减资金近5000万元。对污水处理、小型农业水利建设、农业综合开发等涉农专项资金开展了效益审计。通过审计促进了农业发展、农村稳定、农民增收。