每日一评•以罚为本，将越管越乱

　　“首违免罚”，好得很！如果第二回第三回也不罚，本编辑更要叫好！

　　好在哪里？好在“免罚”有利于和谐。关于城管和小商贩之间不和谐的事太多了，无需举例。

　　从强硬的执法到批评教育式的引导，体现的是人性的执法方式，这样的管理也自然

会慢慢消除管理与被管理者之间的对立。《人民日报》曾报道过乌鲁木齐市的成功做法：这个城市的管理者把小商小贩当成了“宝”，即使是对街边的临时小摊也相当宽容。他们的大账算得清楚：一家夜市二三百个摊位，每个摊位两三个人经营，70家夜市就“生”出了几万个就业岗位。政府不需要多少投入，就解决了这么多人的创业就业问题。

　　管理是应该的，百姓的生计也是应该的。以罚款为目的的管理，将把商贩弄得越来越苦，将把城市管得越来越乱：那是一种人心不和谐之乱，比街面的乱更可怕。

　　（新华每日电讯编辑：吴建路）

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