据新华社电 (记者 顾瑞珍) “十一五”期间，我国将新增劳动力3450万人，就业形势非常严峻。在此间举行的全国政协常委会上，全国政协常委陈明德呼吁，通过缓解就业压力促进社会和谐发展。
陈明德举例说，今年全年城镇需要安排的就业总量为2500万人，预计可安排1100万人，劳动力供大于求为1400多万人。
为此，陈明德建议：首先，选择“就业优先”的发展模式。各级政府要把创造更多的就业机会和增加就业人口规模作为基本经济社会政策，并在完善生活保障的同时强化就业保障。
其次，大力发展第三产业，推动非公有制经济和中小企业发展，鼓励自主创业。设立创业基金，为自主创业提供小额优惠贷款、风险基金或投资担保；为自主创业提供“一免两减半”的优惠政策。对自主创业的大学生，自工商部门批准其经营之日起1年内，免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。
再次，鼓励大学生到农村、到基层、到西部地区就业。各级政府制定鼓励政策，如：允许不迁移户口，享受当地政府公务员的平均工资标准和医疗保险，对去老少边穷地区工作的毕业生给予适当生活补贴等。
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工会每年吸纳800万农民工
据新华社电(记者 姜雪丽 苏万明)中华全国总工会副主席孙春兰在15日举行的全国工会维护农民工合法权益工作经验交流会上说，工会今后三年将力争每年新增农民工会员800万人。
据介绍，到2005年底，全国共有2300万农民工加入工会，农民工入会比例不到20%。按照国家确定的2020年城镇化率要达到56%的指标，今后每年还会有1300万农民进入非农产业。
