文明，胶南始终如一的追求

　　胶南人，对文明的追求认真执著，始终如一。

　　政府与市民心意相通

　　蓝天碧海、鲜花绿地、清新明净……越来越明晰地成为胶南这座城市的公众形象。而透过日臻完美的城市环境，人们也就越发能够深刻感受到她的信念和执著。

　　这种信念和执著，来自于这座城市对于创造文明、提升文明的不断追求——2005年，胶南市成功跨入首批省级文明城市行列。

　　之后，胶南市以“提升市民素质、塑造城市形象、优化发展环境、实现全面发展”为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，迅速制定实施了《关于建立健全创建文明城市长效机制的实施意见》，通过实施发展环境优化、市民文明素质提升、精神文明品牌创建、文化产业繁荣、科学普及、城市形象提升、生态环境保护、诚信友爱环境打造、献爱心、未成年人健康成长等“十大工程”，用群众喜闻乐见的形式扎实开展精神文明创建活动，充分调动全市广大人民群众参与创建文明城市的积极性和创造性。

　　“干什么事情由群众建议，干的过程由群众监督，干得好不好由群众评判”。实事实办，建设服务型政府，是胶南市委、市政府的初衷，也是他们追求文明的基础。

　　这些年来，他们始终坚持向百姓征集为民办实事项目，从中确定解决好群众关心的热点难点问题，谋划好暂时看不出效果、但事关群众长远利益的大事。

　　最近，他们再次公开面向社会各界征集市政府2007年要重点办好的实事项目，共收到市民提报的意见、建议近百件。

　　要让文明成果最大程度惠及百姓，就要强化公共服务职责，扩大公共福利成果。胶南市大力健全农村社会保障制度，建立实施了教育补助等10项社会救助制度，形成了覆盖全市2万名弱势群体的社会救助体系，并拿出3800万元建立了覆盖10万被征地农民社会养老保险制度，每年还拿出2亿多元用于发展农村卫生教育事业。

　　农民到信用社贷款，拿高额利息不说，最多只能贷3万元。如今胶南农民只需填写一张贷款申请，经过村两委、地方政府和信用社审查同意后，仅两天就能拿到由政府贴息90％的最高10万元的贷款。这是该市大力实施诚信友爱环境打造工程、尤其是“农村文明信用工程”的结果。时下，一场以“文明信用户”、“文明信用工商户”、“文明信用村”和“文明信用镇”创评活动为主要内容的“农村文明信用工程”正在胶南市农村全面展开，首批文明信用单位和个人将于今年10月被认定和授牌。

　　市民是城市的主体，既是城市文明的创造者，也是文明城市创造的责任承担者，拥有文明的市民才能拥有文明的城市。

　　为此，胶南市积极实施文化产业繁荣工程，发展社会主义先进文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，推进社会协调发展。他们在全市大力营造“全民学习，终身学习”的浓厚氛围，积极开展“以讲促学、以学促干”活动，推动城市走向知识、走向智能、走向科技，向塑造高素质市民的目标前行。如今，学习型党组织、机关、企业、社区、村组、家庭，遍及胶南的各行各业。

　　与此同时，胶南市还认真实施精神文明品牌创建工程，不断赋予文明创建工作新的内涵，努力向精品方向发展。“精神文明建设十大品牌”、“抓点连线带片促面”文明村庄创建等活动如火如荼，一批文明社区品牌成功打造。

　　“胶南精神文明建设做得好，最受益的是我们老百姓。在这样的环境里生活，我们感到十分自豪。”很多市民有感而发。

　　爱在这个城市流动

　　文明的胶南，是一座充满爱的城市。无私奉献、友善互助是许多人追求的高尚情操；爱心工程、社会捐助、希望工程、志愿服务等奉献活动，更是他们不懈的追求。

　　一个文明的城市，必定是“以人为本”，必定是百姓过着安居乐业的生活，必定在城市生活各方面体现人文关怀。

　　最近，胶南市95户残疾人陆续告别了昔日的黑墙草房，住进了当地政府部门专门为他们盖的宽敞明亮的新房子。该市袁家村贫困残疾人高玉芹，就是其中的受惠者。看着眼前宽敞明亮的四间大瓦房，高玉芹老人激动地一句话也说不出来。

　　像高玉芹这样受益于贫困残疾人安居工程的残疾人，在胶南市还有很多。今年以来，他们共投资137万多元，为95户残疾人翻盖了新房子，并为15名贫困残疾人修缮了现有房屋。而这一安居工程将持续到2008年，届时胶南市的700余户贫困残疾人都将住上宽敞明亮的新房子。

　　为解决弱势群体的生活困难，胶南市近年来不断推出各种帮扶措施：设立专项救助基金；启动城乡特困居民重大疾病医疗救助制度；派出医疗队、医务人员深入农村贫困地区进行义诊，免费发放药品，捐赠医疗设备，等等。

　　慈善事业，体现着一座城市文明和谐的程度。近年来，胶南市慈善事业蒸蒸日上，“关心他人、回报社会”的慈善理念在每位市民心中深深扎根。

　　近日，胶南市慈善总会决定拿出100多万元救助全市300多户城乡特困家庭。而今年以来，该市慈善事业发展迅猛。开展的慈善一日捐活动，社会各界善款超过665万元，另外还有5家企业在慈善总会设立了慈善冠名基金3750万元。同时，慈善总会使用这些善款开展了卓有成效的慈善救助工作，在上半年已经投入370多万元进行慈善救助的基础上，7月份以来，已经陆续完成或正在进行特困户救助、助学、爱心复明等三大救助项目。

　　显然，胶南人正用自己的爱心生动地诠释“奉献、友爱、互助、进步”的真谛，无私奉献的情怀已经成为城市文明最生动的写照。

　　好一座魅力城市

　　这就是胶南，花团锦簇、绿意葱郁、天蓝海碧；

　　这就是胶南，先后荣获“全国绿化模范城市”、“国家级生态示范区”、“国家环保模范城市”和“国家园林城市”等称号；

　　这就是胶南，胶南人共同打造的一座生态城市，城市的每个角落都展现出了一片绿意盎然和生机勃勃，为城市现代文明的创建奠定了良好的基础。而市民保护环境的意识也同时提升了城市文明的高度。

　　从上个世纪90年代开始，胶南市引进了一批投资额过千万美元的企业，其中纺织印染企业的产品主要是化纤印染，对周围环境造成了一定污染。近几年来，胶南着眼城市的可持续发展，大规模搬迁改造市区污染企业，全面开展工业污染防治和城市环境综合整治，率先破解了市容和繁荣不能兼得的难题。于是，多家污染企业退出城区“舞台”，从根本上改善了城市中心区的环境质量。

　　在进行生态城市建设的同时，胶南市大力实施城市形象提升工程，加强城市综合管理。通过整治市容环境卫生，完善公共基础设施，优化公共场所环境，提升城市文明程度和管理水平。紧紧围绕迎办青岛绿色奥运、创建国家卫生城市活动，大力开展植树绿化，加快绿色通道、中心镇公共绿地建设，营造绿色家园，打造最适宜创业人居的生态家园。

　　目前，“公共绿地认养”、“保护生态环境、绿化美化家园”等各种形式的环保活动在胶南颇为流行；“蓝天、碧水、洁净”三大工程，极大地改善了空气质量，防止了水源污染；而“生态胶南”建设，则培植起一批“环境优美镇”、“文明生态村”和绿色社区。

　　美好的城市环境，改善了市民的生活质量，提高了市民的素质，在市民中形成了一种强烈的热爱家园的氛围，大家争先恐后投入到了胶南文明城市建设中来……

　　周鹏程

　　“城考”连续5年居全省榜首

　　本报讯 日前，山东省环保局发布《2005山东省环境状况公报》，胶南市在全省县级城市环境综合整治定量考核中再次名列第一，连续5年位居榜首。

　　城市环境综合整治定量考核内容包括城市环境质量、污染控制、环境建设、环境管理等四个方面18项考核指标。此次考核中，胶南市有16项获得满分。其中，全年空气优良天数357天，占97．8％；城区环境空气质量中ＰＭ10年平均值、二氧化硫年平均值、二氧化氮年平均值均为优良指标；大气降水连续六年无酸雨出现；主要河流、水库和近岸海域水质符合相应功能区标准，集中饮用水源地水质达标率继续保持100％；城市区域环境噪声平均值为52．7分贝，道路交通噪声平均值为67．7分贝，烟尘控制区和噪声达标区覆盖率分别达100％和86．22％。 （王文辉）

　　大场镇：农民争当文明信用户

　　本报讯 为改善农村信贷环境，解决农民“贷款难”问题，胶南市大场镇启动“文明信用户”、“文明信用工商户”、“文明信用村”活动，有力推进了农村文明信用工程建设。

　　对“文明信用户”和“文明信用工商户”，该镇实行“一次授信、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，优先安排贷款，在国家利率政策规定的范围内，提高存贷比例，根据信用等级实行优惠利率，即每提升一级，在现行利率基础上优惠10％；对“文明信用村”，优先发放小额农户贷款，最大限度满足农民的资金需求。

　　同时，该镇针对农户经营状况变化及时更新数据，建立起动态的数据资料库，随时掌握贷款的使用情况和风险状况。

　　截至目前，该镇涌现出“文明信用户”3600余户，“文明信用工商户”230余户，“信用村”42个，累计发放贷款200余万元，贷款到期收回率达96％。 （丁健 兆知）

　　胶南开发区招商新招迭出

　　本报讯 胶南经济开发区创新招商方式，提高服务质量，开创了招商引资工作的新局面。截至目前，全区合同利用外资3078万美元，实际利用内资34860万元，实际到账外资1146万美元。

　　面对国家宏观调控的新形势，胶南经济开发区全力推进闲置土地、厂房资源的“二次招商”，凡是投资额在500万美元或4000万人民币以下的项目，一般安排到现有厂房。去年以来，共累计利用闲置厂房26000平方米。加拿大客商投资的青岛敏达家纺项目，购买通用厂房12000平方米，大大缩短了建设工期；韩国金星地暖设备项目租赁闲置厂房3000平方米，已于4月份正式生产，实现了二次招商的新突破。

　　立足打造全市商贸核心区和办公商住区，大力推进服务业招商。随着韩国裕承五星级大酒店及商住楼项目、青岛西海岸汽车配件城、青岛西海岸国际俱乐部等项目先后批办建设，盘活了泰华商业步行街、炜伦广场、颐荣科贸广场等商业项目，三产招商呈现出蓬勃向上的发展前景。

　　在招商过程中，该开发区提出人人都是“服务员”，为投资商提供“全天候”“保姆式”“一条龙”服务。为营造诚信风气，增加投资者的信心，开发区对所有的投资者一视同仁，一经作出明确的承诺，就坚决兑现。投资3000万美元的韩国裕承酒店项目在谈判时，要求在一周内办完土地使用手续，该区立即作出明确的承诺保证完成，派出专门负责人协调有关部门联络沟通，仅用5天就将手续办理完毕，受到客商的好评。 （于芳芳 杨增宁）