“权力清单”将向社会公布

　　全国绝大部分省市自治区基本完成执法依据梳理工作

　　“权力清单”将向社会公布

　　【据新华社北京10月15日电】（记者李菲张先国）“耐心了”“细致了”“笑脸多了”“再也不敢胡搞了”……群众对“大盖帽”们的印象正在悄然改变。

　　记者近日采访时深切感受到，行政执法责任制的普遍推行，给政府公权力套上“紧箍咒”，大幅提高了依法行政水平。

　　2005年7月，国务院办公厅下发《关于推行行政执法责任制的若干意见》，统一部署行政执法责任制在各级政府和各部门从上到下、条块结合全面推行。《意见》的出台，标志着行政执法责任制已经发展成为一项成熟规范的国家制度。

　　一年来，行政执法责任制在全国广泛推行，成为约束行政执法者的“紧箍咒”，改变了他们的行为方式。国务院法制办主任曹康泰说，这一制度的推进，使行政执法机关和人员从“权力本位”迈向“责任本位”。

　　推行行政执法责任制包括依法界定执法职责、开展行政执法评议考核和落实执法责任三个阶段。第一阶段工作包括梳理执法依据、分解执法职责、确定执法责任等，形象地说，就是“厘清权力清单”。湖南省将50个行政执法部门的“权力清单”在媒体上刊出，把“公权力目录”置于公众和舆论监督之下。

　　记者从国务院法制办了解到，目前，全国绝大部分省市自治区基本完成执法依据梳理工作，正陆续向社会公布，这为深入推行行政执法责任制奠定了坚实的基础。责任追究，在各地各部门正向深层次推进。截至目前，重庆市共实施行政问责49例，处理县处级以上领导干部89人。湖北省武汉市在大力推行行政执法责任追究的同时，剑指“懒官”“庸官”，87名干部因“不作为”受到纪律处分。

　　国务院法制办公室政府法制协调司副司长江凌说，实践表明，行政执法责任制为落实“权为民所用”提供了有力的制度支持。