九大目标勾画和谐社会走向

　　刚刚闭幕的党的十六届六中全会提出了到2020年构建社会主义和谐社会的9大目标和主要任务。这些目标事关国计民生，可谓给中国勾画出一幅清晰的和谐社会“走向图”。

　　完善民主法制：

　　切实尊重保障人民权益

　　目标一：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障

　　“依法治国是和谐社会的重要特征，但有法不依等不公正的现象损害着人民权益。”中央党校研究室副主任周天勇称，法制的完备是维护人民权益的重要保障，也是实现社会公平正义的途径。政府部门要依法执政和依法约束自己的行为，企业依法设立和依法经营，居民依法享受权利和负起责任。

　　致力“共同富裕”：

　　家庭财产普遍增加

　　目标二：城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活

　　“家庭财产普遍增加”是为了将来达到“共同富裕”目标。国家发展改革委经济研究所副所长杨宜勇说，当前要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，着力提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入、取缔非法收入。

　　保障民生之本：

　　构建社会“安全网”

　　目标三：社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立

　　清华大学教授胡鞍钢表示，“社会就业比较充分”的提法颇具新意。当前应坚持实施积极的就业政策，加大政府扶持力度，使社会就业达到最大化。杨宜勇说，当前要优先加强农村社会保障制度建设，应确立城乡衔接的目标；完善社会保障基金的监管模式，管好人民群众的养老钱和保命钱。

　　强化公共服务：

　　提高百姓生活质量

　　目标四：基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高

　　对经济发展与社会发展“一条腿长、一条腿短”的矛盾问题，国家发展改革委宏观经济研究院研究员丁元竹认为，随着公共服务体系，包括公共财政制度、医疗卫生制度、公平教育制度的进一步完备，政府也将拿出更多精力放在提高管理和服务水平上，这一不协调现象将会改变。

　　增强全民素质：

　　提高社会文明程度

　　目标五：全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成

　　中国社会科学院哲学所研究员陈瑛表示，提升国民素质要齐抓共管、制度配套，对于“荣”要表扬鼓励，对于“耻”要坚决反对。通过持之以恒的努力，使公民道德面貌、社会文明程度有大的改变。

　　激发社会活力：

　　打造创新型国家

　　目标六：全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成

　　“实现创新型国家，这是一个了不起的成就。”胡鞍钢说，“这将极大激发社会发展的活力。”周天勇建议，要积极鼓励创业，建设国家创新体系，大力提高原始创新能力，形成创新的重要基础和科技竞争力的源泉。

　　维护社会稳定：

　　提高社会管理水平

　　目标七：社会管理体系更加完善，社会秩序良好

　　稳定是和谐的前提和基础。周天勇表示，随着建设服务型政府，推进社区建设，健全社会组织，统筹协调各方面利益关系等措施的实施，必定会营造出国家和谐稳定、人民安居乐业的局面。

　　实现天蓝水清：

　　与自然和谐相处

　　目标八：资源利用效率显著提高，生态环境明显好转

　　“天蓝、水清，是每个人的愿望。”杨宜勇说：“构建和谐社会，必须切实转变经济增长方式，实现可持续发展，注重经济社会的全面协调和谐发展。”

　　构建和谐社会：

　　贯穿全面建设小康社会

　　的重大现实课题

　　目标九：实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面

　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。“这一条落实到了全面建设小康社会的目标上。”胡鞍钢说，“不过，却新增了12个字：各尽其能、各得其所、和谐相处，显示了构建和谐社会的特色”。

　　新华社记者 张旭东

　　齐中熙 姜雪丽

　　（据新华社北京10月15日电）