燕赵城市群引领城乡协调发展

　　六届省委执政兴冀纪事(八)

　　【新闻回放】2003年，省委六届三次全会确立城市化战略为全省四大主体战略之一。几年来，我省把城市化作为经济社会发展的一道大课题来认真对待，作为一个富民强省的大战略来全力实施。2005年，全省城市化发展综合水平进一步提高，全省城市化率达37.69%。

　　本报讯(通讯员金玲记者郝彦鹏)环顾今日之燕赵，朝气蓬勃的城市群，成为河北经济腾飞的新引擎。

　　改革开放以来，我省各级城镇有了很大发展。但是，截至2003年底，我省城市化水平只有33.51%，不仅落后于沿海发达省份，而且落后于全国平均水平7.02个百分点，大城市辐射带动能力不强，中等城市数量偏少，小城市和小城镇发展水平不高，已经成为经济社会发展的主要结构性障碍。

　　六届省委、省政府深刻认识到，实施城市化战略，是进一步解放和发展生产力、增强我省综合实力和竞争力的客观要求，是统筹城乡发展、解决我省“三农问题”的根本出路。而且随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我省已经进入城市化进程的加速期。为此，2003年，省委六届三次全会确立城市化战略为全省四大主体战略之一，不失时机地实施城市化战略，切实把这一工作摆在活跃经济社会发展全局的突出位置。

　　2004年6月14日至16日，省委、省政府在衡水市召开全省城市化工作会议，深入贯彻省委六届三次全会关于实施城市化战略的精神，进一步研究部署全省的城市化工作。紧随其后，省委、省政府出台《关于实施城市化战略的决定》，把“城镇化战略”的表述调整为“城市化战略”，明确了我省推进城市化战略的指导思想、基本原则、总体目标、城市化发展的空间布局和城市化发展的任务。《决定》对坚持大中小城市和小城镇协调发展，走具有河北特色的城市化道路，起到了至关重要的指导和推动作用。

　　2005年5月10日至16日，省委、省政府组成河北省党政代表团赴山东、河南，考察学习两省经济社会发展特别是推进城市化和加强城市建设方面的做法和经验。这次考察活动是我省进一步实施城市化主体战略，促进经济社会更快更好发展的一次生动实践。

　　几年来，我省突出重点，梯次推进，坚持大中城市和小城镇协调发展，走出了一条独具河北特色的城市化道路。

　　———燕赵城市群显露雏形。初步形成了以“中间一线”辐射、带动“南北两厢”协调发展的城镇空间结构，重点构筑环京津、环省会两大城镇密集区和沿海城市发展带，石家庄、唐山、邯郸、保定四大都市区加快建设。

　　———城市化发展综合水平稳步提高。2005年，全省城市化发展综合指数为109.3，综合发展水平比上年提高9.3%。构成城市化发展综合水平的六大要素几年间得到全面提高。

　　———城市化进程平稳快速推进。

　　2005年，全省城市化率达37.69%，比2003年提高4.18个百分点。全省11个设区市、19个县级市和22个县的城市化率超过30%，城市化进程正在快速发展期稳步推进。

　　———城市对经济社会的带动作用显著增强。2005年，11个设区市创造了全省1/3强的经济总量和50%以上的财政收入，生产总值占全省的34.2%，全部财政收入占52.8%；人均水平远远高于全省，人均生产总值和人均全部财政收入分别是全省的2倍和3倍；产业聚集和结构化程度较高，非农产业增加值比重和就业比重分别比全省高11.2和26.8个百分点，服务业分别高9.1和14.7个百分点。城市在全省经济社会发展中的领跑作用得到进一步发挥。

　　【专家点评】省建设厅总规划师苏蕴山：“十五”以来，我省城镇经济和城市化发展迅速，取得了显著成绩。特别是2004年省委、省政府专门出台了关于实施城市化战略的决定，全省城市化进入全面推进和深化落实阶段。

　　几年来，我省进一步明确了“一线两厢”的城市发展空间布局、“五个层次”的等级结构体系和“抓重点、抓龙头、抓产业、抓机制”的工作方针，初步形成了城市化发展的基本构架，在探索具有河北特色城市化道路上迈出了坚实的一步。实践证明，省委、省政府推进城市化战略的决策是正确的，推进城市化进程是富有成效的。新世纪是城市的世纪，未来世界是城市的世界。只要我们坚定不移贯彻省委、省政府既定部署，持之以恒推进战略实施，未来的河北城市化进程必将更加充满希望。