<零售商促销行为管理办法>实施 不规范促销疯狂

　　【龙虎网报道】从昨天起，顾客在商场买了打折商品，如果不满意，可以自由退换了；街头天天喊清仓的商店要注意了，最高可能被罚3万元……国家商务部下发的《零售商促销行为管理办法》（以下简称《办法》）昨天起正式施行，对零售商的多项行为进行约束和规定，且给出了具体处罚措施。然而记者昨天在南京商场和街头发现，《办法》中明示的不规范促销行为仍在疯狂上演。多数商家表示对新《办法》还不清楚。

　　焦点一：担心价格欺诈

　　现象：昨天正值周末，记者在新街口一商场看到，很多柜台都在搞促销。记者拿起一双鞋子，只见鞋底一张标签写着原价529元，现价449元，而货架边上还有一张手写的标签，即促销时间为9月28日至11月26日。有意思的是，促销日期还被涂改了。试穿后，营业员小姐连珠炮似地又报了多项优惠，又是满百送，又是8.8折等。原价执行的时间标签上并未明示。规定：零售商开展促销活动应明码标价，价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予明示的费用，不得利用虚构原价打折或者使人误解的标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者购买商品。零售商开展促销活动应当建立健全内部价格管理档案，如实、准确、完整记录促销活动前、促销活动中的价格资料，妥善保存并依法接受监督检查。

　　焦点二：“限”类促销上笼套

　　现象：限时促销和限量抢购，对很多爱逛街的市民来说再熟悉不过了。市民吴小姐告诉记者，每当遇到这类活动时，就要提前到该商场摸底，先把发票开好，第二天到点了交钱取货走人。

　　规定：零售商开展限时促销活动的，应当保证商品在促销时段内的充足供应；零售商开展限量促销活动的，应当明示促销商品的具体数量，连锁企业所属多家店铺同时开展限量促销活动的，应当明示各店铺促销商品的具体数量，限量促销的促销商品售完后应即时明示。如果零售商不能履行上述义务，将受到相应的处罚。

　　焦点三：打折商品不给退换？

　　现象：记者在现场采访发现，很多商家还未执行《办法》中“打折商品可自由退换”的规定。新街口一商场服装类柜台前，记者看中一件打了5折的单衣，试探着问了一句：“如果拿回家后又不满意了，能否拿来退？”营业员小姐表示打折商品历来不可以退的。

　　规定：《办法》第十八条规定，“零售商不得以促销为由拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍”。促销商品和普通商品作为商品的属性是相同的，区别在于促销商品是零售商以相对低廉的价格出售，或者提供了额外的其他利益。同样一件商品，无论以什么样的价格出售，商家都要对该商品的质量负责，并按国家有关规定，办理消费者的退换货。因此，零售商不得以促销为由阻碍或拒绝消费者退换货。

　　专家观点

　　有关经济学家指出，目前我国已经有一些规范促销行为的规定，但分散在《消费者权益保护法》、《价格法》、《反不正当竞争法》等法律及相关规定中，且这些规定往往较为原则，难以直接适用，对促销活动中出现的一些新问题尚无相应规制，而新《办法》应当与已有的相关法律结合起来执行。

　　另外，还有律师界人士提出担忧，新《办法》的实施需要价格、税务、工商等有关部门协调配合。市民向多部门投诉举报时，容易发生“踢皮球现象”，而且多部门受理实际上会成为无部门受理。业界人士也指出，虽然这些惯用的违规促销手法不给用了，但商家总会想出“对策”的，新的更“花头”的促销方式会应运而生。