电监会70亿元资产公开“招婿”

　　中国电力行业进入整合期

　　□本报记者张雪丽

　　10月11日，电监会宣布总价70亿元的发电厂股权开始在全球公开招募投资者。股权涉及31家发电厂。

　　由于几乎没有门槛，“招婿”第一天该项目就迎来了民营、外资、国营等众多企业的热捧。

　　“我们已经收到通知，正在填报投资意向书。”一位参与竞购的五大电力集团的人士在11日告诉记者。

　　据了解，此次“招婿”举动是作为我国电力体系实行厂网(电厂和电网)分开时，国家预留的920万千瓦发电资产 ，人们将这一资产通俗称为“920项目”。

　　该项目中的31家非上市公司相应股权此次向全球公开征集投资者。31家企业主要为火电企业(26家)，还包括 少量的水电、铝电和综合发电企业。甘肃小三峡水电开发有限责任公司、山东

　　光大

　　“招婿”将打破垄断

　　电监会相关负责人告诉记者，“920项目”的前期准备工作已基本完成。

　　此前，电监会派出了多个调查组赴全国参与了38家电厂的调查、

　　这一阶段将通过公开程序，筛选和确定合适的投资者。

　　“估计这一阶段在一个月内完成，整个“920项目”主体工作将在年内完成。”这位负责人表示。

　　据电监会工作人员陈女士介绍，“招婿”第一天咨询电话众多，企业类型则囊括了民营、外资、国企等各种。

　　“目前，社会上对这些电力资产的兴趣非常浓厚。想收购这些资产的企业，所涉及的行业范围也非常广，但重点集中 在电力行业以及电力的上下游行业。”作为“920项目”的财务顾问，中金公司“920项目组”有关人士对意欲上门投资 的企业持有这样的看法。

　　据介绍，参与“920项目”的投资者应符合的条件包括5点：自身经营状况良好，具备必要的资产规模；具有良好 的财务状况和商业信用，资金实力较强；内部决策程序明确快捷；符合法律法规的规定；具有中国发电业务投资或者管理经验 者优先。

　　“以多轮筛选、竞价谈判为主要方式，向社会广泛征集投资者，并在此基础上兼顾目标企业长期发展，这些成为确定 参考资产购买方的主要因素。价格不会是唯一选定因素。长期发展等因素会给予综合考虑。”电监会有关人士表示了“920 项目”资产出售工作的标准。

　　多种因素而言，电力企业在收购中仍然占据先天优势。

　　一位电力行业内部人士指出，此次面对社会公开征集投资者，一方面有助于国有资产在交易过程中保值，另一方面也 有助于打破垄断，引入更多的社会资本进入电力行业，加快电力行业改革的进程。

　　电监会电力体制改革办公室相关负责人表示，此次招投资者不论门第，民营、外资、国有等企业均有机会。

　　影射电改遗留问题

　　“920项目”，是指这部分资产的权益容量合计为920万千瓦，同时也是电力改革从2002年到2006年这 一段历史的见证。

　　由于电力供需极度紧张和体制不符等诸多原因，致使2002年底开始的电力体制改革到今天为止仍存在很多备受争 议的地方。

　　2002年4月，国务院批准实施电力体制改革方案，即“五号文件”，确立将通过厂网分开、主辅分离、输配分开 、组建和鼓励区域电网公司发展等一系列改革。

　　“920项目”是进行“厂网分离”改革时，被保留在电网系统的920万千瓦发电资产。

　　2003和2004两年时间里，由于突如其来的电荒，导致电力体制改革搁浅。

　　2005年底召开的第八次电力体制改革领导小组会议上，中央明确要加快对电网保留的“920万千瓦和647万 千瓦”发电资产的处置工作。

　　2006年重启电改后，电改办相关人员重新对“920项目”进行评估。其中共涉及分布在全国21个省(自治区 、直辖市)的31家非上市、7家上市发电企业的股权。

　　这31家非上市企业约相当于三峡工程的1/3。

　　2006年7月，第九次电力体制改革领导小组会议上，加速处理“厂网遗留问题”被列为“十一五”期间八项改革 的重要任务之一。