厉有为常委发言：牢固根基、明确观念、理顺关系，实现社会和谐

　　我们党正在带领全国各族人民为构建社会主义和谐社会而努力奋斗，这是十分正确的决断。在贯彻中要弄明白什么是构建和谐社会的根基，应该有怎样的和谐观，在构建和谐社会中政府应扮演什么角色等重大课题，只有正确认识和处理好这些重大课题，和谐社会才有可能实现。

　　一个根基生产的社会化，必然要求生产资料占有的社会化。只有在社会生产资料占

有上实现和谐，社会才能从根本上达到和谐。

　　如果把马克思时代极少数人占有绝大多数生产资料的资本主义占有方式为坐标的一个极端，这个极端是社会生产资料占有极不合理、极不公平、极不和谐的一个极端；而以前苏联为首实行的全民所有制的生产资料占有方式，则走到坐标的另一个极端，这是陷入平均主义、并阻碍社会生产力发展的极端。我们现在是从这后一个极端往回走，但我们不能原路返回。如果原路返回，那将又回到极少数人占有绝大多数生产资料，而绝大多数人一无所有的、不公平、不公正、不和谐的状态，那不是我们要走的共同富裕之路。

　　但是，目前看，这种风险确实存在，这是在构建和谐社会中必须要破解的一道难题。因此，我们党和政府应制定相应的方针政策和法规，积极引导走生产资料占有社会化、使多数劳动者占有多数生产资料并形成强大的、有产的劳动阶层的路子。通过公众股份制、企业内部股份制、企业员工持股制、农村股份合作制和农业生产合作社等多种形式，使生产资料占有社会化、分散化、群众化，从而达到生产资料占有的和谐。

　　两种观念我们需要什么样的和谐观？这是在构建和谐社会中必须要解决的另一个重大课题。从历史上看，基本上有两种和谐观。一种和谐观是站在统治者立场上的官本主义和谐观；另一种是站在广大民众立场上的民本主义和谐观。两种和谐观是截然不同的。

　　我们所赞成的和谐观是一切从人民利益出发，一切为了人民大众，在社会财产占有充分社会化的基础上，在民主和法治的框架内，充分让人民当家作主，让人民享有充分的民主自由的民本主义的和谐观。对当政者而言，正如胡锦涛总书记所说：“情为民所系，权为民所用，利为民所谋。”在这种和谐观指引下，各阶层人民能充分地、自由地表达真实的意志，而绝不是万马齐喑，也不是都用一个声音说话；广大民众的积极性和创造性得以充分发挥，而绝不是在高压下混日子；各种社会矛盾能及时、充分得到反映，因而也能及时采取措施得到化解，而绝不是使社会矛盾在高压下暗中积累，而时不时的总暴发；使社会各阶层、各集团的权利和利益依法得到保障和及时调整，而不致于发展到多数人极贫、少数人极富的两极分化的严重局面。

　　三方关系在构建和谐社会过程中，主要应该摆正和处理好官方—资方—劳方的关系。在这三者关系中，官方处在主导位置，官方的立场、路线、方针和政策会对构建和谐社会起着决定性的作用。

　　在社会主义市场经济的今天，在生产资料占有多元化的今天，要摆正和处理好三方关系，政府应该做到：一是，政府必须坚定的站在劳方一边，政府积极吸引投资，给资方优惠政策，表现出政府对资方的亲和力。但是政府的目的正是从劳方的根本利益出发，从而解决广大劳动者的就业问题，解决民富国强问题。二是，政府不但要亲资方，而且更要亲劳方，政府必须制定并坚决贯彻执行保护劳方权利和利益的规章和法律。使劳方的民主权利得到切实保障，人格得到尊重；养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等得到保障；劳动合同制得到全面贯彻；八小时工作制度得到切实执行；劳动报酬应随着社会劳动生产率的提高而不断提高。

　　三是，要坚决防止和克服官商勾结损害劳方权利和利益的事情发生和蔓延，更不能使其形成气候。尤其更要防止官商一体化的产生。四是，政府官员应以民生为本，把更多的资源用在解决民生问题上，而绝不能把很多资源用在官员身上；官员在民众之中，而不是在民众之上；官员更不能利用公权利而谋私利，甚至贪赃枉法、执法犯法，而严重脱离群众。

　　最后，政府必须切实尊重资方和劳方的民主权利，积极推进政治体制、文化体制和社会体制的改革，使之与经济体制改革相得益彰，使广大劳动者当家作主能在社会环节上切实得到体现，并不断得到发展完善和提高，最终在完善的民主和法治的社会规范内实现国家的持久和谐，长治久安。