三峡飞出绿色的歌　 ——记宜昌市创建国家环保模范城市

　　马林喻 妙徐玲

　　近几年，湖北省宜昌市委、市政府将“生态立市”提高到城市发展的战略高度，走出了一条生态环保和经济社会同步发展的良性循环之路。

　　“万顷竹海绿波荡漾，群峰林立直指苍穹”，这是在描绘宜昌旅游景区——泗溪。

可谁能想到“褐色污水遍地，黑烟顺山飘荡”曾是这条流域的真实写照。90年代后期，这条不足30公里长的茅坪河沿岸建有造纸、石灰等小厂共50多家，其工艺简陋，污水直排。如何在发展经济的同时，保护好生态环境？当地政府艰难抉择后痛下决心:坚决消灭污染！随后，全市果断关闭小纸厂、小煤窑等各类非法企业2790家。

　　2003年以来的连续3年，由宜昌市环保等8部门联合开展了环保专项行动，共出动执法人员16719人次，现场检查企业8912家次，查处违法企业102家，经济处罚25万元。

　　不断改善三峡区域的环境质量，重现三峡原生态美景是宜昌市历届领导班子的不懈追求。2005年市委将《宜昌市县市区党政领导班子及党政正职实绩考核评价人居环境质量及污染控制指标考核方案》、《人居环境质量及污染控制达标率评分标准》正式下发到所属县市。使全市各级党政领导干部在正确处理好经济、社会、环境的关系中起到风向标的作用。

　　宜昌市把招商引资和项目建设作为推动经济结构优化升级的重要手段和途径，在这个过程中，按照“政府主导、市场推进、公众参与”的环保机制，建立了市项目建设综合评价体系。近3年全市拒绝未通过综合预审的项目120多个，为此减少了26亿多元的投资额和1.5亿元以上的税收。

　　但是政府营造的良好投资环境，吸引着一大批高效益、低污染的企业纷至沓来。仅去年，全市完成48个项目环保“三同时”验收，总投资19.82亿元，环保投资1.52亿元，新增废水处理能力11409吨/日，新增废气处理能力409743标立方米/时。

　　加强舆论宣传和社会监督，把环境违法企业推上黑榜，是宜昌整治违法排污企业的杀手锏。专项行动期间，市政府将挂牌督办的环境违法企业名单在《三峡晚报》等多家新闻媒体上公布，他们还联合新闻单位，通过对挂牌督办企业随机抽出、明查暗访的方式加强现场督察督办。情况公布后，群众纷纷赞扬政府的处罚力度。双汇公司随后投资80余万元进行污水治理，最终实现了达标排放。

　　政府主导，督促企业在发展中治理污染，达到节约能源、保护环境、增加企业经济效益的目的，已成为宜昌工业企业治理污染的共同模式。兴发集团通过引进国外先进采矿技术，结合国内科研机构技术攻关，成功将高品位矿、贫矿和粉矿、低品位磷矿分类利用，避免采富弃贫，做到了开发与保护并重。如今，兴发已发展成为中国最大的精细磷化工产品基地，去年吨磷矿石投入产出比达1∶23，演绎了一个现代的“点石成金”术。据统计，去年宜昌全区年节约标煤近500万吨，节水80000万吨，节电37.4亿度，带来的直接经济效益达60亿多元。

　　宜昌积极倡导经济环境和谐发展，努力打造“世界水电旅游名城”。为此，市委、市政府充分发挥中心城区的龙头带动作用，以“五联创”、生态镇、生态村建设为载体，实现了城区为主、城乡联动的大环保格局。先后投资126亿多元，突出工业污染防治、流域综合整治和库区生态环境保护，分别实施了以淘汰中心城区燃煤锅炉、加强机动车尾气和餐饮油烟污染治理的蓝天工程，提高污水处理能力和重点流域污染防治的碧水工程等。

　　金色三峡，银色大坝，绿色宜昌。在全市人民长期的共同努力下，一个“蓝天、碧水、绿地、宁静、和谐”的崭新城市正呈现在我们的面前！