发展循环经济，实现经济增长方式的转变，是建设资源节约型、环境友好型社会的关键。我市从上到下高度重视循环经济建设，积极探索推动，初步形成了循环经济的发展框架。
大力淘汰落后生产能力，推动腾笼换业、企业入园、产业升级。我市先后关停了历城区安家水泥厂等5家水泥厂的16条立窑生产线、小清河流域济南段生产能力在2万吨以下的草浆造纸生产线和5000吨以下的酒精生产线及19家生产能力在1万吨以下的废纸造纸企业。济
南柴油机厂、重汽集团铸造分厂、山东酒精总厂、济南化工厂等27家大型企业已迁出市区，裕兴化工总厂搬迁正在实施中。鼓励发展科技含量高、附加值高、资源消耗低、污染少的产业，支持钢铁、汽车、石化化纤、电子信息四大产业链的延伸，创建了国家级科技企业孵化器——济南高新技术创业服务中心，孵化高科技企业410余家。2005年三次产业比例由2000年的10.0：43.9：46.1调整为7.1：46.0：46.9。高新技术产值比重30.1%，比2000年提高9.9个百分点，经济结构进一步优化。
大力推行清洁生产，推动循环经济在企业、园区层面的发展。三年来，我市组织化工、冶金、建材等11个行业的51家企业开展了清洁生产试点，完成70余家单位的ISO14001环境管理体系认证，2005年济南市作为全国首批清洁能源行动试点城市顺利通过了国家验收。全市相继涌现出济南钢铁集团总公司、济南复强动力有限公司、中石化济南分公司、山水集团和圣泉化工集团等一批示范企业，钢铁、建材、电力等部分重点行业走上新型工业化道路。其中，济钢、复强动力被列为全国第一批循环经济试点单位。2006年6月，国家发改委在济钢集团召开循环经济现场会。
积极倡导绿色消费理念，构筑节约型社会。推进建筑节能，新型墙体材料应用比例达到78%，建成节能住宅823万平方米，年节约标准煤45万吨；推广微喷、滴灌等节水灌溉新技术，农业灌溉水利用系数由0.45提高到0.5；推广使用散装水泥2000万吨，实现综合效益9亿元。同时开展了节约型机关、学校、社区等创建活动，提高公众环境意识和资源节约意识。2005年，我市单位GDP能耗达到1.30吨标准煤/万元，单位GDP用水量降低到29.59吨/万元，工业用水重复利用率达到96%，工业固体废物处置利用率达到94.9%。
市环保局积极探索企业环境保护信用等级管理模式，成立了专门的评审队伍，制定了信用等级评选办法。按照《济南市企业环保信用等级评审标准》，根据不同企业的情况，着重考核企业的主要环境指标，并以此确定企业的环保信用等级。(本报记者 张云强)
