理财为了办实事花钱多办暖心事无锡财政踏准“和谐”节拍

　　本报讯（记者高美梅）今秋新学期开始，我市50多万中小学生享受到义务教育阶段免收学杂费的政策。按小学生每生每年220元、初中生每生每年320元计算，我市财政需补贴资金1亿多元，今年下半年按一半计算约5000多万元，目前该项资金已基本拨付到位。

　　确保免收学杂费补助资金及时落实到位只是市财政局充分发挥公共财政职能作用、推进构建和谐社会的一个缩影。理财为了办实事，花钱多办暖心事。今年以来，我市在统筹

兼顾弹好“钢琴”之时，从百姓最关心、最直接的问题出发，把有限的资金优先投向实事工程，全力支持自主创新和新农村建设，不断完善社保体系，促进城乡区域协调发展、营造和谐宜居新环境。

　　支持自主创新，让无锡成为创新创业的热土。近几年来，我市对科技的投入连年高速增长，仅市级安排的科技经费去年就比前年翻了一番多，达到了“九五”期末的15倍，今年，全市各类政府性科技资金投入比去年同期增长210％，有效激励了企业自主创新的热情。目前，政府性引导资金每投入1元，吸引的民间资本和社会资金可达到18元，放大效应十分明显。此外，在重点发展的硅谷、液晶谷、药谷、动漫等新兴产业中，政府同样扮演了“助推器”的重要角色。

　　促进统筹发展，支持社会主义新农村建设。无锡拥有以华西村为代表的一批富庶乡村，新形势下如何继续领先做好建设新农村的华章？我市通过多渠道、多层次增加支农资金投入的格局来支持新农村建设。几年来，无锡财政支农投入年均增长在30％以上，重点支持农村“三集中”建设，推动农业向规模经营和产业园区集中，乡镇工业向园区和工业集中区集中，农民向城镇和新型社区集中；支持“绿色无锡”和生态环境建设，支持农村“三大合作”组织建设，支持农业产业化发展、农业科技创新、农业保险和农业企业担保体系建设。

　　完善社保体系，织就一张广覆盖、多层次、全方位的“安全网”。我市全面推行农民基本养老保险制度，确保各项社会保障政策落实到位。今年我市财政投入达1．8亿元，目前纯农民参保率达到87．6％。同时，加大财政资助力度，积极推进新型农村合作医疗制度建设，当前，全市已有210万农民参加新型农村合作医疗保险，参保率99％，各级财政投入同比增长20％。落实社区卫生服务专项资金，建立24个社区卫生服务中心，实行药品零差率销售财政补助制度，引导居民“小病进社区、大病进医院”，有效地缓解了“看病贵、看病难”的矛盾。

　　打造“生态无锡”，关注实事工程。

　　全市每年投入造林绿化的资金都超过10亿元，以此打造“绿色无锡、花园式无锡”。近几年，每年完成造林绿化面积10万亩。从去年开始，我市又启动改建529条背街小巷工程，总长度达到469公里。为方便当地居民出行，有关部门积极筹措落实专项资金，使改造工程得以快速顺利推进。至今，约300条小巷已经达到“路平、灯亮、水通”，50万无锡老居民感受到了这个实事工程的温暖。