美专家称中国软实力外交战略已产生非凡成就

　　新华网专稿：美国卡内基国际和平基金会访问学者乔舒亚·库兰奇克最近在媒体撰文说：中国走软实力路线的决策是清醒的决定，并已经产生了一些非凡的成就。中国现在有机会施展其近年来在亚洲及世界其它地区奉行新战略而发展起来的外交影响力，即21世纪式的中国力量。美国《华盛顿邮报》15日刊发了库兰奇克的文章，题为《中国采纳软推销》，要点如下：

　　 外交新攻势

　　在华盛顿以打击恐怖主义为重心的同时，中国却悄悄地调整了对外政策方向，成为“软实力”的新的拥护者，即一个国家把外交影响力、文化魅力以及经济实力结合起来，说服其它国家追随自己。

　　朝鲜问题就是这样一个例子。近年来中国成了平壤的主要贸易伙伴和援助来源。中国还在经济管理方面对朝鲜官员进行了培训。正是北京说服了平壤参加有关朝鲜核计划问题的

　　这些都是可能威胁美国海外利益的部分国际魅力攻势，但是，如果其它国家利用得当，它也有可能使这个亚洲巨人变成国际社会比较负责任的一员。

　　北京极力拥护软实力的概念。近年来，它向世界各地派遣了2000多名志愿老师去教汉语；更新了外交使团队伍(据报道，全国4000名外交官当中有一半年龄在35岁以下)；增加了对外援助，对某些国家的捐赠堪与美国相比；提高了海外投资；促进了世界范围的中国文化研究；发动了狂热的贸易攻势，五年来达成了10多项自由贸易协议。

　　中国甚至创建了具有本国特色的和平队，即中国青年志愿者协会。与美国的和平队一样，它向发展中国家派遣青年工作者，如缅甸、埃塞俄比亚和老挝，从事长期社会援助项目工作，并在这个过程中改善中国的全球形象。

　　虽然最初是以东南亚近邻为核心，可是中国最近将软实力影响范围扩大到了拉美、中亚和非洲。来自撒哈拉以南非洲地区数以千计的年轻专家现在依靠北京提供的奖学金来到中国。自2001年至2005年，非洲大陆与中国的贸易增长了260%以上。中国每年向非洲提供约27亿美元的贷款和捐赠。

　　北京还忙着计划在重要的非洲国家(如肯尼亚)以及诸如乌兹别克斯坦和菲律宾这样的国家成立孔子学院，即附属于大学的汉语语言文化学校。中国官员在新的首脑峰会上不失精明地提出这些建议计划，比如2000年成立的中非合作论坛以及下个月即将召开的中非首脑会议。

　　非凡的成就

　　英国广播公司去年对22个国家进行的民意调查发现：几乎所有的人都认为中国在世界上发挥的作用要比美国更积极。今天，东南亚国家官员竞相争取前往中国访问和培训。老挝外交部的一位高级官员告诉我：“我们没钱，而这是我们能够获得的唯一培训。”中国的援助为整个亚洲的公路和医院提供了资金，而邻国也将自己的商务瞄准北京。对华贸易不断发展已经改变了泰国湄公河边上过去死气沉沉的村庄清盛的面貌。今天，集装箱船满载着一箱箱中国苹果抵达这个港口，一辆辆卡车排队等候着卸下来的苹果。而中国交易商则聚集在奢华的按摩院里与进口商讨价还价。

　　中国最近获得的声望有可能引起大量国际问题。它作为一个捐赠国出现，可能导致接受援助的国家挑起中国与诸如世界银行这样的机构之间的争斗。就在今年夏天，乍得采取行动赶走了世界银行资助的一个项目中的两家石油公司(雪佛龙公司和马来西亚国家石油公司)。世界银行坚决要求该项目的部分石油利润用于改善社会福利。很有可能乍得会用中国公司取代上述石油公司。就在乍得赶走雪佛龙公司和马来西亚国家石油公司的同时，它断绝了与台湾的关系而与中国建交。中国日益增加的对外投资还有可能造成环境破坏，因为中国公司在国内环保政策方面几乎没有经验。

　　随着北京吸引世界的注意力，它有可能说服其它发展中国家采取中国式的发展模式。很多外国领导人，即使是在民主国家，也不可否认地希望模仿中国极其迅速的增长。印度尼西亚外交部副部长黛维·福尔图纳·安瓦尔说：“(人们)非常敬佩中国。”就连非洲开发银行行长也在1月份的世界经济论坛上表示，非洲可以学习中国的经验。

　　 西方的战略

　　但是随着北京姿态的上升，其外交政策也受到更严格的监督。中国必须做更多的事情来保持中国的吸引力——这可能是西方的一个机遇，促使中国朝着一个更加负责的国际大国的方向转变。

　　在一些核心问题如政权的存续或者重要的油气田等方面，发生变化的可能性是不大的。但是在其他领域出现了一些积极的动向。虽然中国一度对缔结条约不屑一顾，但近来它越来越愿意与一些跨国组织进行合作。就在中国签署了东盟的友好合作条约后，其在亚洲的形象就得到了极大的改善。

　　缅甸是另一个例子，说明我们可以推动中国把眼光放长远些，不要只注重狭隘的利益。中国已经开始与流亡的缅甸持不同政见者发展关系，而这在五年前是不可想象的。同时，中国要求缅甸与支持民主的反对党进行接触，中国还允许联合国安理会来解决缅甸的人权和安全危机。

　　同样，中国的外交人员表示就在非典和禽流感使得中国政府意识到跨境的疾病传播可能会造成不稳定之后，北京对利用其影响来打击疾病十分认真。作为回应，中国今年召开了一个禽流感捐助大会，筹集了20亿美元。

　　舆论的担忧

　　在其他事例中，活动家和外国政府可能试图说服北京，如果不负责任地发挥其软实力，那么在海外经营的中国公司可能会受害。如果当地人把中国的软实力看作是破坏他们自由和社会福利的因素，那么中国的大公司就不可能成为有竞争力的国际公司。相反，中国的企业会连带被加上某种罪名，就像加在美国公司如

　　北京迫切希望避免中国的公司面临西方公司所面临的那种安全威胁，但是事情已经开始发生了。虽然中国最近答应向尼日利亚提供40亿美元的新投资，但武装分子已经警告北京远离

　　中国应该仔细审视其日渐增强的软实力。在亚洲、非洲和拉美国家做采访时，活动家、政客、作家及其他舆论领导者纷纷向我表达了他们的担忧，说北京对他们国家的影响力越来越大，这会扼杀国内的政治变革，虽然他们同时也希望北京能利用它的外交影响力遏制亚洲最危险的国家。

　　中国已经积聚起相当强的软实力——现在它必须证明它愿意明智地使用这种软实力。(完)