调查显示农村妇女是建设新农村的重要力量

　　中广网北京10月20日消息（记者李仁主）针对农村妇女参与新农村建设开展的问卷调查结果于2006年10月20日在北京发布。调查结果显示，73.4%的妇女参加农业生产劳动，其个人创造的收入占家庭收入的49.1%，是建设社会主义新农村的一支重要力量；同时，缺乏资金、技术和致富门路是农村妇女目前迫切需要解决的问题。

　　此次问卷调查是全国妇联的重点调研课题，旨在贯彻党的十六届六中全会精神，以

解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，深入了解农村妇女的生产生活状况及发展诉求，研究探讨新形势下，如何有针对性地帮助妇女提高素质、增收致富，带领妇女在构建和谐农村中发挥积极作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。

　　本次调查在河北、吉林、浙江、江苏、江西、湖南、河南、四川、云南和甘肃10省50个县100个村的万名成年妇女中展开，共收回有效问卷9457份，获得63万多个原始数据。

　　一、妇女是农村经济建设的主力军

　　农业生产，妇女撑起“半边天”。在农业生产中，妇女参加生产劳动的比例达73.4%，是农业生产建设的主力军。

　　家庭收入，夫妻一起挑大梁。调查显示，在家庭经济收入中，61.3%的妇女和丈夫一起创造家庭收入，妇女个人创造的收入占家庭收入的近一半，夫妻共挑家庭经济大梁。

　　“财政大权”，夫妻共同说了算。调查结果表明，在家庭经济管理中，56.8%的家庭夫妻共掌财权，25.6%的妇女单独管理家庭经济；四成家庭夫妻共同决策生产大事。

　　家务劳动，妇女主要在承担。在生产生活中，妇女是重要决策者，也是家务劳动的主要承担者。89.6%的农村妇女承担家务劳动，其中由妇女独自承担的占49.2%，夫妻共同承担的占40.4%。

　　二、科学文明的生活、消费方式走近农村妇女

　　政策扶持：农民得实惠。调查结果显示，89.3%的妇女表示已经享受到国家免征农业税政策；2005年，56.6%的农民家庭收入略有节余。

　　打工：农村家庭收入的第二来源。77.3%的妇女认为家庭收入的主要来源是种粮食，排在第二位的是在本镇或外出打工（68.3%）。

　　电视机、洗衣机、DVD/VCD机：家庭耐用消费品“新三大件”。97%以上农村家庭拥有电视机，家庭耐用消费品的普及排在前三位的依次是电视机（97%）、洗衣机（60%）和DVD/VCD机（40%）。

　　清洁燃料使用：需要关注。以柴草、煤气、煤为主要燃料的分别占47.1%、23.5%、21.6%，以沼气为燃料的只占6.2%，清洁能源亟待推广。

　　文化生活：需进一步丰富。在问及闲暇时间都干什么（多选题）时，多达76.7%的农村妇女喜欢看电视，排序第二位的是做家务（68.7%），并列第三的是看书报和聊天，为20%；有14.2%的妇女选择闲暇时“锻炼身体”。

　　农村妇女幸福指数：令人欣喜。60%以上的农村妇女有幸福感，80%的妇女对未来生活有信心，反映出多数农村妇女对现在的生活比较满意。

　　三、妇女对社会主义新农村建设的认知和参与

　　78.9%的妇女知晓“新农村建设”。调查结果表明，农村妇女对新农村建设的知晓率较高，为 78.9%；三成妇女知道新农村建设的五项内容；四成以上妇女对新农村建设的期待是改善居住环境、获得致富渠道和增加收入；81%的妇女认为在新农村建设中自己首先能做到家庭和睦、孝敬公婆、搞好邻里关系。

　　信息传播渠道中电视占首位。57%的农村妇女主要是通过电视了解新农村建设的有关信息。村干部的宣传也是农村妇女获取信息的途径之一（37.4%），报刊和宣传画对信息传播也起到一定作用（10.8%和10.5%）。

　　红白喜事大操大办、赌博是乡风不文明的两大痼疾。妇女对“乡风文明”内容的认知度较高，84.8%的妇女崇尚勤俭节约。多数妇女认为村里最不好的风气是红白喜事大操大办，其次是赌博现象很难遏止。

　　农村妇女受益较多的活动是“双学双比”和“五好文明家庭”创建。认为在妇联开展的活动中得到实惠的是“学文化、学科技，比发展、比贡献”的“双学双比”活动，以及该活动延伸出的技能培训、小额信贷等，其次是“五好文明家庭”创建活动。

　　村民选举和医疗卫生是妇女最关心的村级公共事务。在村里的各项公共事务中，45.7%的妇女最关心的是村民选举，其次是医疗卫生（33.9%），其他依次是计划生育、村庄规划、扶贫济困；78.6%的妇女参加村委会选举投票，近半数妇女愿意参加村委会干部竞选。

　　四、妇女对新农村建设的需求与期盼

　　发展生产面临的最大困难：缺资金。调查显示，缺资金是农村妇女生产中的最大困难，其次是缺技术和致富门路（项目）。

　　最希望得到的帮助：实用信息服务。多数农村妇女最希望得到实用信息服务，其次是实用技术指导；24.5%的妇女有创业的意识和需求，希望政府提供创业技能培训。

　　影响打工的主要原因：照顾老人和孩子。35.9%的农村妇女有打工经历，离城返乡的第一原因是要照顾孩子；在家妇女没去打工的主要原因也是照顾老人和孩子，占31.7%。

　　家庭第一支出：盖房子。调查结果表明，农村妇女有了钱，最想做的事是盖房子，占51.3%；其次是支付子女的教育费，占44.9%。

　　最担心的事：家里人生病。62.7%的妇女担心家里有人生病，其他依次是孩子的教育费用太高、收入没保障等。53.5%的农村妇女希望能参加合作医疗和养老保险，得到优质、便宜的医疗服务，显示出农村妇女对缺医少药、看不起病的忧虑，对政府出台干预政策的迫切愿望。

　　本村最需要解决的问题：治理脏、乱、差。36.3%的妇女对于改善生活环境，提高生活质量的要求比较迫切，认为本村最需要解决的问题是治理脏、乱、差，还有22.7%的妇女希望进一步落实惠农政策。

　　对妇联组织的期望：提供致富信息。期望妇联组织继续深化“双学双比”和“五好文明家庭”创建等活动，提供致富信息和法律帮助。

　　五、建议

　　全国妇联专题调研组建议：各级政府和有关职能部门应进一步重视发挥广大农村妇女的生力军作用，为她们提供更多的服务，营造更好的发展环境。

　　1、加大政策倾斜力度，帮助农村妇女解决“三缺”问题

　　2、夯实乡村基层组织建设，大力提高农村妇女的组织化程度

　　3、制定倾斜政策，多渠道扶持农村妇女富余劳动力转移就业

　　4、维护妇女合法权益，稳妥推进农村合作医疗、养老保险改革

　　5、大力推广沼气，改善农民生活基础设施

　　6、发挥电视在宣传教育中的强势作用

　　7、进一步发挥妇联组织在建设社会主义新农村中的积极作用

　　我们高兴地看到，本次问卷调查中涉及到的资金、技术、项目“三缺”问题以及劳动力转移就业、医疗保障等农村妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，在党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中已经做出了部署。指出：

　　在扎实推进社会主义新农村建设方面，要推进农村综合改革，促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收；要发展农民专业合作组织，增强农村集体经济服务功能；要加强对农民的宣传教育，加快培养新型农民，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用。

　　在实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系方面，要深化户籍、劳动就业等制度改革，逐步形成城乡统一的人才市场劳动力市场；要强化政府促进就业职能，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业工作；加快发展城乡职业教育和培训网络，努力使城乡劳动力人人有知识、个个有技能。

　　在加强医疗卫生服务方面，要加快推进农村新型合作医疗；健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络，落实经费保障措施。

　　在完善社会保障制度，保障群众基本生活方面，要逐步建立农村最低生活保障制度，有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度；加快建立适应农民工特点的社会保障制度。

　　在满足人民群众文化需求方面，要突出抓好广播电视村村通工程、社区和乡镇综合文化站（室）工程、全国文化信息资源共享工程。

　　在发挥妇联组织作用方面，一是要加强和改进对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用。二是要开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，……，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。三是要把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，……，广泛吸引群众参与，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。