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300000000:焦虑机遇


http://www.sina.com.cn 2006年10月23日14:46 世界知识

  李会明

  2006年10月17日,美国人口突破三亿。这是1967年美国跨越两亿人口大关后的又一个里程碑。当美国人 口达到两亿时,联邦政府举行了隆重的庆典仪式。但是,当美国人口突破三亿时,联邦政府却没有举行任何庆祝活动。美国政 府的这种姿态表明,三亿人口尽管也可能会给美国带来一些机遇,但带来更多的是焦虑。

  人口众多,两极分化更严重。与39年前比,现在的美国人更富裕了——家小了、房大了、车多了。目前,每个家庭 的平均人数为2.6人(1967年为3.3人),人均住房面积达207平方米,相当于1967年的1.5倍,全国近70 %的家庭或个人拥有自己的住房;全国注册车辆为2.732亿辆,几乎每人一辆,美国已成为名副其实的“车轮上的国家” 。但是由于缺乏维护社会公正的收入分配机制,目前,全国的个人财富仍严重不均。据一项最新研究显示,美国占人口1%的 最富有阶层持有全国32.7%的财富,占人口5%的阶层持有全国57.7%的财富。

  移民日增,社会面临新课题。21世纪以来,美国新增人口的绝大部分主要来源于移民,特别是来自

墨西哥等拉丁美 洲国家的西班牙语裔(或称拉丁裔)移民。到2050年,拉丁裔美国人将占美国总人口的25%,而非拉丁裔的白人将从目 前的69%降为50%左右。长期以来,新增移民对美国经济、政治和文化的影响对美国社会提出了新的挑战。是否应把移民 (包括非法移民)全部“归化”为美国人?是否应通过法律把英语规定为惟一的官方语言?对此,各州特别是美国国会至今仍 未达成一致。移民就业等问题更是令决策者头疼。2050年后,美国社会将进入“少数民族占多数”的状况,文化多元与民 族融合的矛盾等一系列社会问题将更加突出。美国社会将不得不正视亨廷顿提出的“我们是谁”的问题。

  人“老”为患,社会保障不保险。与1967年相比,一方面,美国人更富了;另一方面,美国人更“老”了。目前 ,美国人口的平均年龄为36.2岁,39年前仅为29.5岁。随着人口的急剧增加,老龄化问题日趋尖锐。目前,65岁 以上的人口(近3700万)占美国总人口的12.4%,2030年将上升为20%。这意味着联邦政府要承担更多的财政 支出,特别是针对老年人的社会保障和医疗照顾。由于日趋严重的人口压力,2017至2019年,社会保障项目将入不敷 出;2041至2046年,“社会保障基金”也将名存实亡。

  损人利己,破坏环境数第一。目前世界人口已超过65.5亿。美国为仅次于中、印的第三人口大国。长期以来,美 国一直在利用全球资源特别是世界各国的人力资源保持着社会活力、推动着经济繁荣。美国人口占世界人口比重不到4.6% ,却消耗了全球23%的

能源。美国人均年消耗能源总量为世界平均水平的4倍以上。但是,美国却仍以各种借口不签署旨在 保护全球气候环境的《京都议定书》。据耶鲁大学和哥伦比亚大学的一项联合研究,美国的“环境绩效指数”在133个国家 和地区的排名中仅为第28位。美国的“绿色”GDP水平并不高。上世纪70年代以来,尽管美国也出现了避免“人口爆炸 ”的呼吁,美国人口仍在持续增加。据美国人口普查局预测,2043年美国人口将达4亿,2050年将达4.2亿。

  人力资源,综合国力新竞争。刚获得2006年诺贝尔经济学奖的美国经济学家费尔普斯曾经指出:“更多的人口, 意味着更多的智慧和更多的创造力。”目前,美国的人均预期寿命为77.8岁,25岁以上的美国公民接受高等教育的比例 达85.2%。1967至2006年间,美国人口数量只增加了50%,而同期美国经济规模则增加了217%。美国经济 的这一成就,充分体现了美国社会学者伯吉斯描述的“人口驱动式增长”。不应忽视的是,移民特别是来自中、印等亚洲国家 的中青年专业技术人才为美国提供了“高质量”的人力资本。这是美国经济与社会体制充满生机活力的重要因素之一,也是美 国国际

竞争力名列世界前茅的源泉之一。


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