8000万缺粮灾民急待救助
- 本报记者 宋宗合 摄影报道
10月17日，民政部部长李学举在全国“送温暖、献爱心”社会捐助电视电话会议上透露，今年全国冬令缺粮需政府救济群众将达到8000万人。
今年以来，我国气候异常，自然灾害频发，特别是部分地区连续遭受台风和超强台风袭击，一些地区遭遇历史罕见的特大干旱，人民群众生命财产遭受重大损失，生产生活秩序受到很大影响。截至10月16日统计，今年以来全国各类自然灾害共造成2367人死亡，567人失踪，紧急转移安置人口1323万人；倒塌房屋146.6万间；因灾直接经济损失1990亿元。统计表明，今年因灾死亡失踪人数、紧急转移安置人口、直接经济损失仅次于1998年，为1999年以来同期最严重年份。
截至目前，中央已累计投入特大自然灾害补助、防汛抗旱等救灾资金71亿元，其中民政部会同财政部共向灾区下拨中央特大自然灾害救济补助费32亿元，调拨救灾帐篷4万多顶，有力地支持了灾民生活救助和恢复重建工作的顺利开展。
李学举指出，目前，天气正在逐步转寒，当前灾区群众在恢复重建和过冬方面还存在一些突出困难：
一是受灾困难群众恢复重建负担重。今年因灾倒损房屋数量大，比1999-2005年同期平均数高出三成。由于目前各地民房恢复重建成本高，每户平均建房成本在2.5-3万元。尽管灾区各级政府都加大了恢复重建投入力度，并采取了一系列恢复重建优惠措施，但由于因灾倒损房屋的群众多是农村贫困户，自救能力很弱，建房资金不足的问题比较突出，一些困难群众在入冬前完成恢复重建住房面临很大困难。
二是灾区群众口粮短缺情况严重。受严重水旱灾害影响，今年灾区农作物减产和绝收严重。与1999-2005年同期相比，农作物受灾和绝收面积分别高出16.6%和5.2%。初步估计，由于各类自然灾害影响，今年全国冬令缺粮需政府救济群众将达到8000万人。特别是今年西北、西南地区发生了历史罕见的旱灾。12月前，旱灾地区群众缺粮需政府救济人口超过2000万人。仅重庆市冬令期间因灾缺粮人口就达455万人，明显高于常年需政府救济人口数量。
三是重灾区和经济欠发达地区困难群众缺衣少被情况突出。今年以来，全国各地因灾共紧急转移安置1320万人，比1999-2005年同期平均数高出1.53倍，其中因洪涝、泥石流等突发性灾害造成倒损房屋，需要临时安置约600万人。由于灾害发生突然，一些群众转移时随身携带的衣物和生活用品很少，甚至任何东西都没来得及带。特别是福建、湖南、广东、广西、江西等省区一些地方连续遭受严重台风和洪涝灾害，许多倒房户倾家荡产、一无所有。宁夏、甘肃、青海、内蒙古等经济条件较差的地区，困难群众缺衣少被现象十分突出。
李学举强调，冬令期间是灾区群众生活最难的季节，受灾困难群众不仅面临严冬的考验，也存在生产生活的困难，还要考虑过年过节的安排，迫切需要在全社会进行再动员，争取多募集一些款物，帮助灾区、贫困地区群众搞好恢复重建，解决过冬衣被等问题，帮助受灾困难群众安全渡过寒冷关。
为此，中宣部、中直机关工委、中央国家机关工委、民政部、铁道部、交通部、解放军总政治部17日在京联合召开全国“送温暖、献爱心”社会捐助电视电话会议，动员部署全国社会捐助活动。
会议明确，根据党中央、国务院指示要求，从今年开始将胡锦涛总书记亲自倡导的共产党员“送温暖、献爱心”活动与已经在全国开展10年的“扶贫济困送温暖”活动结合起来，统一部署，时间定在每年11月。
