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专家称上级领导视察太多造成基层官员接待忙


http://www.sina.com.cn 2006年10月24日14:39 中国新闻网

  中新网10月24日电 针对“酒精”考验基层官员的现象,《人民论坛》援引专家的观点指出,客观上上级领导视察太多、太滥,有些毫无意义的考察是造成下级官员接待多、应酬多的主要原因之一。但基层干部希望接待好、应酬好,能得到上级的赏识,日后被提拔重用的心理,是他们终日忙于接待应酬的主观原因。

  据报道,有次一位领导到某县视察,提前好多天就有人前去打点,并安排哪些地方
摆盆景、在哪个村子开座谈会,到哪个农民家视察。领导下来后,还跟着一大帮官员,电视、摄影的记者围着转,蜻蜓点水似的这儿看一下那儿摸一下,再听听汇报。

  该县一位官员说,走访的“农户”都是选了又选,大领导根本看不到真实情况。“场面很大却难以摸到真实情况,也解决不了问题,倒有点像是拍电视剧。”一个党委书记说。这种毫无意义的视察,无疑增加了基层干部接待的负担。

  有位镇党委书记说:“‘上面千条线,下面一根针’。要转变干部作风,上级领导要率先垂范。如果上级领导不下来,接待也就无从谈起。建议上面的领导不解决问题就不要下来。有时我上午在县城刚开完计划生育会,下午回来后,又接到参加明天全县治安工作会的通知,跑来跑去实在浪费时间。如果能统筹安排尽量合并开会,开短会,有的会议下个文件,就可以节省大量的时间。”调查中,记者发现有的县检查、考核目标多达10多项,前些年“一票否决”只限计划生育,而现在却不断增多。某省的“一票否决”就有5个,有的地方把招商引资也列入“一票否决”的范畴。皖南某县农委主任马涛说:“到基层来的领导大都打着视察、检查和考核的名义。事实上不是没有制度,各级也是一次次检查,但检查发现的问题,大多在一次次的吃喝接待中‘过关’了。”

  皖南地区某县的一个镇长说,一年中乡镇干部接待、开会的时间占到了近一半,平均每半个月要参加一次县级以上的会;计划生育有季度考核、年终考核,每半年省市县还有三级检查。一到岁末年初就更忙了,上级要材料、要数据,仅去年底乡镇接待的各类检查组就有10多个。上面的官员来得多,都要下面的主要领导接待。“一天下来,感觉挺累的,但回头想想除了开会、接待、喝酒外,就没什么了。”

  对此,有关专家指出,加大干部制度改革,精简机构是解决当前官员作风问题的重中之重。因此,先减人后减事,是减少领导乱指挥的重要方面。“我们盼望着加大精简机构、裁减冗员的力度和步伐,让我们从繁重的接待负担中解脱出来。”一个乡镇官员如是说。(陶建群)


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