高速路服务区沦为路边店

　　与江浙一带相比我省高速路服务区亟待改造

　　核心提示

　　随着全长137.45公里的南昌至九江一级汽车专用公路(原昌九高速)在1993年建成通车，我省有了首对高 速公路服务区，13年来，全省服务区随着高速公路的飞跃发展，也增加

到了目前的30对。然而，相比高速公路建设在全国 少见的突飞猛进，我省高速服务区的现状却尽难如人意。记者调查发现，服务区在许多司机眼中成了简单的“加油站＋停车场 ”，有些司机干脆将其称之为“路边店”。

　　司机印象：服务区功能单一

　　20日中午12时21分，正值午餐时间，安徽货车司机徐大勇经过福银高速(即原昌九高速)九江木家垄服务区却 没有入内就餐，他在接受采访时表示，他宁愿吃点饼干、方便面也不愿意去服务区吃饭，“20元钱一个快餐，不仅贵,味道 也不好”。

　　由于一荤一素快餐都要10元以上，且味道一般，很多载有3人以上的客货车常常选择下高速到小型饭店内吃饭。在 老司机们看来，高速路附近的饭店比服务区的饭菜要更可口和便宜。一些司机说，江浙地段的服务区不仅有各种口味的饭菜， 价格也不贵。相比来说，江西的服务区就是简单的“

　　福银高速服务区：失败的标本

　　由于规划失败，福银高速全长137.45公里，服务区最多时有木家垄、通远、共青、新祺周、雷公坳5个服务区 同时存在，这些服务区面积小(多在30亩以内)、硬件设施差、服务功能缺失，尽管福银高速人流量非常大，服务区却没有 得到应有的人流量，以致不少服务区亏本经营，甚至不得不关闭。

　　规划的失败造成的另一个直接后果就是选址不当，福银高速5个服务区，其中通远和新祺周两服务区自建成后便一直 陷于没有水源的困境中，连简单的如厕、洗手功能都不能具备，根本无法正常营业。据记者调查，昌泰高速的峡江服务区也没 有水源，梨温高速也有两个服务区存在水源不足的问题，建成一年多仍无法投入使用。

　　目前，福银高速由于服务区过多过密，且存在诸多问题，该路段已停开新祺周服务区，通远服务区也被上级明令“必 须关掉”。

　　四大问题：困扰服务区发展

　　先天的规划缺位直接造成了服务区布局的不合理现状。据了解，我省已建成14条总长1580公里的高速公路，除 掉已停开的新祺周和罗家滩两对服务区，还有30对60个服务区。这些服务区在建设之初，有的仅满足间距和规模要求，没 有根据地质情况布点，导致水源不足，不能保障用水；有的高速路服务区平均间隔太小，导致人流量过低，服务区长期亏本。

　　此外，不少服务区占地面积太小，导致服务区规模较小，无法完整体现服务功能。据新村服务区总经理黄爱平介绍， 自1999年服务区建成以来，就再没进行有效扩建，目前虽然能满足司乘人员的吃饭、如厕、加油、住宿和简单的车辆维修 需要，但停车区却远远不够，只能停10辆大货车，一到雨雾天，停车区便车满为患。

　　后天的管理体制不完善也给我省服务区的发展造成了巨大的困扰。据介绍，我省30对服务区分别隶属省公路局、省 高管局和赣粤高速公司等多个单位，基本上采取发包方式，其餐饮、住宿、修理站等等均为私人承包，加油站又被石油公司所 租赁，多头管理造成服务区“爷爷奶奶”众多，人员构成复杂，管理难度大，服务水平和社会形象难以得到有效提升。

　　这些情况也引起了主管部门的重视，省交通厅一位副厅长表示，服务区布局不够合理、管理不够规范、设施不够齐全 、服务水平低下四大问题日益突出，引起了社会各界比较强烈的反映。

　　迫在眉睫：服务区需改造升级

　　我省有关主管部门曾就此对我省服务区进行多次综合整治，但由于先天规划的不当而导致大多服务区至今未能有实质 性的改变。出于此考虑，改造和升级现有服务区及在新服务区布址时综合更多因素进行建设便成了当务之急。

　　记者23日获悉，福银高速、九景高速服务区将进行全面改造，昌樟、昌泰、泰赣路服务区进行局部改造，同时新建 马回岭、吴城、南康3个三星级中心服务区，目前已投入1180多万元。同时，根据我省今后15年高速公路的规划，交通 部门确定了高速公路服务区发展规划总目标：到2020年共建成服务区180对，服务区的平均间距为26公里。此外，我 省也有意引进连锁店，将服务区整体出租，打破目前小而全的局面。

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　　据了解，江苏高速路的服务区不仅功能完善，还推出了“农家乐”等特色经营项目来吸引过往司机。沪杭甬高速公路 嘉兴服务区特设了具有浓郁地方特色的五芳斋粽子销售专柜，绍兴服务区则发扬吴越传统，开设地方特色的黄酒、霉干菜和茴 香豆专柜，让客人一进入便不由联想起鲁迅先生笔下阿Q的生活场景。

　　文/图钟波记者黄浦江