中新网10月25日电 国务院办公厅指出，乡村债务化解工作进展缓慢，已成为农村工作中的一个难点。沉重的乡村债务影响了基层政权组织的正常运转，制约了农村经济社会事业的健康发展，并成为诱发农民负担反弹的严重隐患。
国务院办公厅近日下发的《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》指出，农村税费改革以来，各地按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解
”的要求，积极稳妥地开展化解乡村债务工作，取得了一定成效。但乡村债务涉及面广，情况复杂，化解工作进展缓慢，已成为当前农村工作中的一个难点问题。
这份文件指出，一些地方债务底数不清，责任不明确；一些地方新债不断发生，屡禁不止；一些地方化解债务主动性不够，存在“等、靠、要”思想，缺乏有效解决乡村债务的办法；一些地方债权人与债务人双方矛盾尖锐，成为影响农村社会稳定的重要因素。
这份旨在推进农村综合改革、巩固农村税费改革成果、防止农民负担反弹、促进社会主义新农村建设的文件，对做好清理化解乡村债务工作提出七方面意见：全面清理核实，锁定债务数额；严格执行政策，坚决制止发生新的乡村债务；突出重点，因地制宜地确定化解乡村债务试点范围和顺序；完善地方财政管理体制，增收节支偿还政府债务；加强村级财务管理，规范村级收支行为；推进乡镇政府职能转变，为化解乡村债务创造良好环境；明确责任，加强对清理化解乡村债务工作的领导。
