小区发生安全事故政府埋单？

　　    一住宅楼发生燃气爆炸事故，住户向物业管理公司索赔未果便向政府主管部门投诉，最终使得政府不得不出面协调安抚“受灾户”。昨天上午，在平安客服节举办的公共风险管理论坛上，市公安局消防局防火处陈先生的一席话让听者愕然。平安财险深圳分公司有关负责人坦承，如果物业管理公司投保了公众责任险就完全是另一种状况。尽管近年来平安公众责任险投保、理赔数量呈上升趋势，但总体来说，深圳企业的公众责任险意识仍需进一步提高，公众安全并非全是政府的事。

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　　    尴尬:政府部门当了“冤大头”

　　    今年7月，深圳一商住楼发生燃气爆炸事故，造成大厦多层住宅玻璃碎裂。事故发生后，受影响的住户纷纷向物业管理公司索赔，高额的赔付让物业管理公司难以承受。当地政府主管部门综合考虑维护社会稳定各因素之后，出面协调，最终拟出标准给予一定赔偿。

　　    陈先生表示，目前深圳乃至国内发生的一些公共安全事故中，因当事人无力赔偿，最终由政府出面“埋单”的例子并不少见。记者随机采访了宾馆、酒楼、物业管理等行业的多名参会代表，当问及一旦酒楼发生安全事故，面临高额索赔该怎么办时？大多数人都一头雾水。

　　    据了解，目前我国对于公共安全事故的安抚和补偿，主要是由责任企业进行经济赔偿。当责任企业无力承担经济责任时，基本上是政府动用财政资金进行补偿。广州外语外贸大学保险系教授肖奎喜博士分析，企业主只关心自己的财产，认为公众安全是政府的事。从以往的个案表明，发生重大的事故后，大多数的补偿和善后工作都由政府承担。

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　　    症结:公众责任险投保率低下

　　    “如果物业管理部门投保了公众责任险，那最终的结果可能是皆大欢喜。”平安产险深圳分公司有关负责人这样说道。比如餐馆没有放置防滑标志提示食客，或者在不该有水的地方有水致使食客滑倒、摔伤等事故，若购买了公众责任险核实后都能获得理赔。

　　    据了解，公共责任险是保障除员工以外第三者的安全，当第三者在企业管理范围内受到人身伤害或财产损失时，第三者就可以向企业提出赔偿要求，而作为被保险人的企业就可以凭借公共责任险的保障范围及第三者的损失向保险公司提起索赔。公众责任险可适用于旅游景区、办公楼、旅馆、住宅、商店、医院、学校、影剧院、展览馆等各种公众活动场所。

　　    据介绍，我国公众责任险的投保率在财险业中只占4％，而发达国家一般超过30％，深圳保险业发展虽说走在全国前列，但公众责任险投保率仍处于低水平。广东保监局财险处处长刘云海表示，商家的投保意识较差、消费者维权的意识不强以及我国公共场所安全保障的法律不够完善是造成目前公众责任险投保率低下的主要原因。

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　　    前景:公众责任险迎来新机遇

　　    目前，公众责任险实行的是低费率、广覆盖的原则，基准费率很低。有专业人士表示，一般情况下，年销售额300万元至500万元的餐饮企业，若购买保额100万元的餐饮业综合保险，每年的保费约2000元，是非常有必要和合算的。此外，保费还可在成本中列支，可以说构不成什么经济负担。

　　    据了解，为了防范上述风险，近年来广东保监局大力推进公众责任险的普及工作。市公安局消防局防火处的陈先生昨天也透露，深圳将大力推进火灾公众责任险。

　　    深圳有保险公司推出餐饮业综合保险，由于餐饮企业的风险防范意识不强，销售效果并不太好。但可喜的是，已投保的餐馆续保率高达98％。平安产险深圳分公司有关负责人表示，从1997年至今，公司公众责任险的保费增长率和赔付率增速都保持在50％左右，他认为，这说明了市民维权意识的提高，但广大企业的公众投保意识却仍需提高。

　　    名词解释

　　    公共责任险

　　    是保障除员工以外第三者的安全，当第三者在企业管理范围内受到人身伤害或财产损失时，第三者就可以向企业提出赔偿要求，而作为被保险人的企业就可以凭借公共责任险的保障范围及第三者的损失向保险公司提起索赔。

　　    图为在公众安全中，企业应该通过购买保险将风险转移。