医改九大课题全国招标

　　本报讯 据《21世纪经济报道》报道，10月23日，近30位中国卫生政策研究领域的著名专家匆匆走进北京泰山饭店。这次，他们不是来开论坛，而是来参加一场特殊的“擂台赛”———卫生部医改课题招标会。

　　会上，有关医改新方案制订的9个研究课题面向全国进行招标。这些课题的研究结果将构成医改新方案的主要制度框架。

　　“9个课题都要求中标单位在明年3月1日前‘交货’。”卫生部一位人士透露说，“根据9个专题研究结果，在十七大前，我们会拿出一个完整、操作性的医改方案。”

　　“未来医改基调显然已经定位为全民享有基本医疗保障。”有关权威人士分析，政府应承担公共卫生及全民基本医疗，这也是卫生部正在积极推动的医改思路。

　　此前，卫生部官员在不同场合，已透露了这个基本思路。今年2月，卫生部部长高强在媒体上发表题为《解决医患矛盾关键在医方》的文章，提到要解决群众基本医疗需求，坚持政府承担公共卫生和维护群众健康权益的责任。

　　而在此之前，围绕政府对卫生事业投入的主要投向，中央几个相关部委之间曾有过讨论。卫生部提出的医改新方案是以保障基本医疗为核心。政府免费或低价向全体国民提供最基本医疗药品和治疗，即“免费治小病”。一般的“大病”治疗靠社会医疗保障来完成。更高层次的医疗保障和医疗服务需求由商业医疗保险来满足。

　　而劳动和社会保障部、财政部则更倾向于“全民医疗保险”的模式，即雇主和雇员向医疗保险机构缴费，保险机构与医疗机构签约以提供服务，不能参保者才由政府提供医疗服务。

　　“不同意见的关键在于，政府未来对卫生事业的投入，该给谁？”有关专家分析，“现在看来，讨论已有了结果。”

　　从10月23日政治局集体学习胡锦涛总书记的讲话中看，“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度”、“着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标”的理念已经得到中央的肯定。