26日，在全市学习党的十六届六中全会精神理论骨干培训班上，中共中央党校教授、博士生导师吴忠民接受了本报记者专访。
吴忠民教授说，构建社会主义和谐社会的提出，得到了社会各个阶层、各个群体的高度认同，这充分说明构建和谐社会是顺应民意之举。“构建和谐社会涉及到社会的方方面面，建立一个初级的社会公平保障体系，已成为当务之急。”
“现在中国社会的各个阶层，特别是主要阶层，对于社会公平保障的需求特别迫切，都急切地盼望早日建立社会公平保障体系。经过20多年的改革发展，我们国家已经具备了建立一个初级公平保障体系的基础。但同时应该看到，我们国家还是一个发展中国家，建立高级或者中级的社会公平保障体系还不现实。”
吴忠民教授认为，初级社会公平保障体系的基本特征可以用9个字来概括：低水准、广覆盖、有实效。讲低水准，就是不能脱离中国国情，这样才能做到广覆盖，也就会让社会各个阶层成员都能共享社会发展的成果。
建立初级社会公平保障体系，据吴教授估算，包括农村养老保险、医疗保险的启动，农村中小学生九年义务教育全部实现免费，城市“三险”覆盖到全部社会成员，低保范围扩大、标准提高等，初步预计需要国家每年投入3500亿元左右。
那么，这笔资金从哪里筹措呢？吴忠民侃侃而谈：“2005年，我们国家的财政收入已经超过3万亿元，如果再加上预算外财政收入，每年3500亿元的支出，也就仅占我国每年实际财政收入的十分之一左右。1935年，美国开始建立初级社会公平保障体系。1945年，英国建立这一体系。目前，我国人均收入已经超过当时的美国、英国，我国的公共财力更是远远超过当时的美国、英国。所以说，我国建立初级的社会公平保障体系，是切实可行的。至于资金的来源渠道，可以考虑财政投入、国有股减持、扩大福利彩票发行量、国家外汇储备等。”
构建和谐社会的原则就是尽力而为，量力而行。吴忠民教授认为，现阶段我们建立初级社会公平保障体系，不能脱离实际，盲目追求高标准，而是要立足实际，尽可能地有效实现维护好社会各个阶层的利益。(本报记者 韩劲松 张科)
