百姓屋中暖政府形象升 绥化实施热电集中供热工程情暖百姓

　　心海 伟东 本报记者 杨欣

　　10月15日，绥化历史上投资规模最大、总投资7.38亿元的热电联产项目一期工程如期开栓供热，7万多百姓告别了冷屋子

　　今年冬天，绥化市区内7万多百姓告别了冷屋子。暖意融融的屋子，预热了今年寒冬

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　　10月15日，绥化历史上投资规模最大、总投资7.38亿元的热电联产项目一期工程如期开栓供热。

　　在北林区九三农行小区里，10多位老人感慨地说：“往年室内只有13℃，今年温度都在24℃、25℃，冬天不再挨冻了！”绥化人寿保险公司办公楼内，室内温暖如春，温度计显示24℃。总经理祁正涛说：“热电集中供热不仅改善了小区环境，没有了往年一供暖就满院黑灰的状况，而且还省心、省力、省资金、省能源，一年下来公司供热费用节省7万余元。”

　　今年绥化市实现并网集中供热一期面积160万平方米，覆盖市区54个单位、58个住宅小区，市区有438个烟囱，88个大烟囱彻底“下岗”，占市区的1/5，7万人可享暖冬，占城区人口的1/4，尤其是15个供热严重危困小区居民告别了冷屋子。

　　气热了、屋暖了，百姓乐了，政府的形象升了。

　　攻坚克难举全市之力推进

　　在此之前，绥化市是沈阳以北惟一没有采用集中供热的地级市。城区居民冬季采暖都是以燃煤为主要原料的分散式锅炉供热，每到冬季，438个大烟囱一齐向外排烟，537台分散式锅炉不仅热效率较低，且能源浪费严重，二氧化硫、总悬浮物、氮氧化物浓度超过国家环境空气质量标准，严重污染了大气环境。”

　　供热不规范，设施老化，一些危困小区室内温度只有13℃、14℃，往往采暖期烧不到一半就停炉，最严重的大年三十就开始停气。

　　从2003年起，冬季供暖被列为绥化市首屈一指的大事大项工作全力推进。2004年春，与中盟集团达成在绥化建设热电联产项目的共识。

　　想不到的是，项目刚刚动工，就遇到了国家调整产业政策，绥化热电项目同全国200多个同类项目一样，被列为需要国家发改委重新核准的待批项目，贷款发放又受到影响，一时间资金匮乏。面对新情况，市委、市政府与建设方协商及时调整项目实施方案，为保证百姓早日住上暖屋子，将项目分为两期建设。一期保证实现350万平方米的供热能力；二期发电。市长于莎燕又多方努力协调资金难题，引进日本协力银行贷款，解决了资金难题。

　　在项目遇到资金困难、进展延误时，一些干部群众议论不断。由于热网建设，管网穿路，一些道路破损，交通阻断，出行不便，部分施工区域出现停水、停电等问题，给相关居民的生产生活带来一定影响，一些物业公司为自己利益助长不满情绪。

　　在怀疑、议论和不解中，绥化市委、市政府看到的却是百姓对政府的期望。

　　市委书记胡世英说：“过去绥化欠发达，不仅欠在工业上、项目上，还欠在抓发展的能力不够强，思路不够宽上。这个项目是一个试金石，一把标尺，是对各级班子干事创业能力的一个检验，对各级班子攻坚克难打硬仗能力的检验，对各级班子为群众办事能力的检验。”

　　市长于莎燕说：“这个项目建设得如何，将直接关系到市民的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到党和政府同人民群众的感情，热电工程不仅是项目问题，还是政治问题，必须向群众交上一个满意答卷。”

　　践行承诺取信于民

　　百姓温暖，重中之重，关系民生，关系发展，关系政府形象，关系社会和谐。绥化市委、市政府将集中供热项目视之为取信于民的诚信项目、造福于民的为民项目，热电联产项目被列为几年来绥化市大事大项重点工作，举全市之力推进。成立了专门负责集中供热项目的有57名优秀干部组成的领导小组办公室，市领导高度重视，市政协主席赵金铭亲自挂帅，一线指挥。市委书记胡世英、市长于莎燕等领导牵挂在心，经常深入建设现场，逐一了解项目建设情况，协调解决项目建设中遇到的难题。一次次协调会、推进会、市政府常务会、市委常委会，关注、研究和解决着进展中的一个个难题。

　　落实、落靠；问责、问效；凝人心、聚力量。普及热电知识，利用各种宣传方式，让广大市民了解热电项目，全方位、多角度地宣传建设热电联产项目的重大意义。北林区、市执法局、市政、自来水、电业、通讯等部门戮力同心，专项服务队和抢修组日夜奋战保证项目建设的顺利进行，保证广大市民的生产生活不受影响，全力保障集中供热项目建设。

　　谋事在人，成事更在人。市长于莎燕说：“必须向人民交上一份满意答卷”。在一个个难题面前，全市上下没有畏难，没有退缩。

　　今年下半年，集中供热工程迫在眉睫，项目如不能如期完成，今年冬季不能如期开栓供热，将给绥化市社会稳定和政府的形象带来不可估量的影响。

　　6月9日下午召开的绥化市城区热电联产项目建设会议，成为践行对百姓承诺的誓师会。到会的300多人，肩负着对市区几十万人的责任，以强烈的责任感和紧迫感，打好打赢集中供热这场攻坚战的决心，向最后目标冲刺———必保实现今冬供热。

　　距供热仅剩50天、40天、30天，市政府和建设方联合成立现场指挥部，市长于莎燕、副市长所林现场坐镇指挥。

　　建设单位中盟集团也深感肩负责任的重大。为给政府、给百姓递交一份满意的答卷，中盟集团全力以赴，在资金、人力上全部投入，同时对破损道路边施工边修复，在最短时间内恢复交通。并承诺采用集中供热后，在入网费收取上，对享受低保、残疾人家庭等无力承担这笔费用的弱势群体，实行减免缓政策。再造天蓝雪白新绥化

　　经过两年多的艰辛努力，10月9日，1号炉点火一次成功。10月13日一期工程并网供热。记者在10月15日的市政府信息简报上看到：“市民反映热电如期供热和道路恢复，是今年市委、市政府攻坚克难的两大亮点。”信访部门反映：今年供暖中百姓普遍反映的问题不是冷，而是热了。

　　随着集中供热如期开栓，不解、批评、流言，烟消云散。目前，热电项目一期工程累计完成投资3.26亿元，建设20个热换站，一级热网10470延长米，二级管网12700延长米，形成300万平方米供热能力。

　　百姓的屋子变暖了，在供暖开栓的同时，破损道路得到迅速修复，重新规划设计铺筑的路变得笔直、宽阔、平坦，百姓的心既温暖又舒坦，对政府信任度大幅度提升，社会变得和谐稳定。

　　和谐凝聚力量，和谐成就发展。随着热电集中供热项目的陆续建设，项目全部完成投入运行后，绥化市集中供热面积将达到640万平方米，取消91%%以上的大烟囱，每冬减少粉尘6700吨，二氧化硫7800吨，灰渣3.8万吨，比分散锅炉供热每年节约8.8万吨标煤，因减少储煤厂少占用土地51万平方米，工业用汽和电力还将为绥化农产品加工项目提供支撑，每年地方还将增加税收3000万元。

　　绥化，正向天更蓝、雪更白、空气更清新、人居环境更好的新绥化迈进。