新华网上海10月28日电（记者王蔚）目前，上海常住流动人口中已婚的育龄妇女已达82．37万人，流动人口出生占全市出生总数的33．66％；其中流动人口计划外出生数占全市计划外出生数的88％。
这是记者28日在上海举行的“全国流动人口计划生育工作座谈会”上获悉的。
据介绍，2005年，外地来沪人员达581万人，约占全市总人口的1／3，其中居住半年以上的常住流动人口为439万人。上海19个区县中有3个区流动人口数超过了户籍人口数，有的街镇流动人口与户籍人口比例高达5:1。
统计数字还表明，2005年，来沪流动人口出生4．17万人，其中计划外出生4517人，占来沪流动人口出生总数的10．83％。
上海市人口计生委有关负责人指出，上海作为建设中的国际大都市，已成为跨省流动人口的主要目的地之一。流动人口对弥补城市劳动力结构性短缺、缓解人口老龄化压力产生了积极作用，但是，大规模的人口流动也给城市公共管理和服务带来严峻挑战，给人口计划生育工作提出了新难题。
为了做好流动人口的管理和服务，上海市人口计生委坚持把维护农民工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，不断改革管理体制，推行居住证制度，提高流动人口计划生育综合管理力度；紧紧抓住居住点、工作点和分娩点三个环节，强化孕产妇管理，探索流动人口计划生育工作无缝隙管理和服务的新途径；坚持以人为本，向来沪人员提供全方位优质服务，努力降低计划外人口出生数，为构建和谐社会创造良好的人口环境。
