土地环评成违规重点

　　清查结果让人担忧

　　做了两个多月的清查，发改委初步汇总了地方上报的清理结果，国家发改委主任马凯说：“产能过剩行业也是新开工项目违规问题比较突出的行业。”

　　调查结果显示：焦炭项目违规率近50%，煤炭项目为42%，铁合金项目为39%，水泥项目

为35%，电力和钢铁项目均为26%，纺织项目为22%。

　　发改委还有这样一组数字：1至8月，新开工项目13.1万个，计划总投资4.5万亿元。如果算一笔账，有4成违规，那就是说有1.8万亿元的项目是违规的，即1.8万亿元的投资要停产，这是多大的一个数字？

　　而这笔损失都是违规建项目的结果。

　　10月13日，马凯给几大部委组合好的督察小组开了个动员大会。

　　“对产能过剩行业新上的违规项目要坚决停下来。”此话充分显示了发改委的决心。半个月后的10月27日要求上交调查报告。

　　土地、环评成违规重点

　　在违规项目中，有44.2%的项目没有土地批准文件，有43.9%的项目没有环评文件，22%的项目没有项目审核文件。

　　在征地方面，“以租代征”问题相当突出，就是说一些项目通过租用农民集体土地进行建设，擅自扩大建设用地规模，规避农用地转用审批；还有的没有任何用地手续就占地开工。

　　在环评方面，一些污染较重的项目没有任何环评手续就开工建设。

　　在项目审核方面，主要是本应核准的钢铁、电力等一些热点行业项目没有履行核准手续；还有一些市、县仍然存在越权审核、分拆审核的问题；很多应备案项目没有备案。

　　“征地、环评和项目审核尽管是很具体的管理工作，但执行得好坏，直接关系到中央

　　违规项目随清查时间递增

　　“我们现在正在给一些手续不完整的项目进行补办。”听到督察组要下到12个省的消息，一些省开始准备起来，现在新开工项目的手续补办工作正在各省紧锣密鼓地进行。

　　据悉，督查组由国家发改委、国土资源部、环保总局、

　　从8月1日“清查令”下发，本报就追踪报道，几轮采访之后，发现3个月里一些企业和地方政府不停地转换着态度。

　　8月初，一些企业接受采访时纷纷表示没看到这个文件，偶尔有看到的，也称自己不存在违规项目。以致于一些专家开始质疑“自查会不会有效果”？

　　9月初，自查结束，地方政府开始调查时，从山东第一家上报开始，陆续有省市报出违规项目的数量，但都不大，一般都是几十个，像山东、河北这样报上百个项目的还在少数。但即使是报到上百个项目违规，山东的违规项目比例也仅为10%，在当时来说，这已经是很高的比例了。

　　而10月，国家发改委最终的清查结果却是40%的项目违规。

　　从最开始的寥寥无几，到10%，再到40%，一直在清查，违规项目的数量也在递增。

　　10月27日，督察组递交结果之日，不知道是否是“清查令”结束之时？